行政诉讼重复起诉.docVIP

行政诉讼重复起诉 如果当事人重复起诉，人民法院将根据“一事不再理”原则，作出不予受理或者驳回起诉的裁定。从这个角度讲，禁止重复起诉与“一事不再理”是一个问题的两个方面，两者是有机统一的整体。在行政诉讼中，重复起诉问题与民事诉讼相比，有其特殊性。笔者简述如下。 一、行政诉讼重复起诉的认定标准 对于行政诉讼重复起诉的认定标准存在三种不同的观点。一种观点认为，行政诉讼应当以同一当事人、同一诉讼请求和同一事实理由作为重复起诉的认定标准。另一种观点认为，行政诉讼应当以同一当事人和同一诉讼标的作为重复起诉的认定标准。第三种观点认为，行政诉讼应当以同一诉讼标的作为重复起诉的认定标准。笔者同意第三种观点，主要理由如下： 由于与被诉行政行为有法律上利害关系的对象常常不是唯一，因此针对同一行政行为有权提起行政诉讼的原告也不是唯一；又由于行政诉讼适格被告的认定较为复杂，因此原告对适格被告的认识也时有偏差；但无论当事人有何不同，由于行政诉讼的审查客体恒为被诉行政行为，人民法院一旦受理案件，都将在对被诉行政行为的合法性进行全面审查的基础上，对被诉行政行为的合法性作出裁判，不会因为不同 的当事人参加诉讼而对被诉行政行为的合法性作出不同的裁判。 与民事诉讼不同，行政诉讼适用的是有限的不告不理原则，行政诉讼浓厚的职权主义色彩决定了人民法院对被诉行政行为的审查不限于原告的诉讼请求及理由，而是要围绕着被诉行政行为合