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关于高校教育资源利用效率的思考 【摘要】 随着我国高等教育的大众化， 对高等学校教育资源配置利用效率提出了 新的挑战。面对高等教育快速发展与高校教 育经费投入不足和资源短缺的矛盾， 优化配 置和充分利用有限的教育资源， 将有效地促 进高校的发展和办学水平的提高。 【关键词】高校；资源；利用 高校教育资源是一个具有特定内涵的 范畴，是高校各项事业得以高效率运行的各 类资源的总和，既包括人力、物力、财力等 有形资源（或硬资源），也包括思想、办学理 念、管理制度、校园文化等无形资源 （或软 资源）。其资源的多寡、优劣和使用效率、 效益以及分布状况，是高校赖以生存的基础 和核心竞争力的体现。 随着我国高校扩招和高等教育大众化 进程的加快，高等教育资源作为一种有限的 经济资源，如何优化配置越来越成为人们密 切关注的问题。在国家高等教育财政支出比 例既定的情况下，高等教育资源能否得到充 分有效的利用，很大程度上将取决于高等教 育资源配置和利用的是否合理，本文试从经 济学观点进行分析和探讨。 一、高校教育资源利用率的现状 长期以来，由于高校在计划经济体制和 财政拨款投入的机制下，存在教育经费投入 不足、资源配置不尽合理、资产利用率不高 等现象，已经不能适应高校快速发展的需要。 高校招生规模和发展速度增长过快，办 学资源短缺 近几年，高校的办学条件虽然得到了明 显改善，但总体上看，仍然比较落后。全国 普通高校本专科招生从 1998年的万增至 2005年的万人，增幅达 568%;在校本专科 生从1998年的万到 2005年的2 500万人， 增幅达633% ;在校研究生从1998年的万到 2005年的万人，增幅455% ,高等教育毛入学 率达到22% （资料来源：教育部发展规划司 1998至2005年教育统计报告）。由于连续几 年的扩招，全国在校生规模翻番，使得办学 的物质条件全面趋紧，大多数学校的教学、 实验、研究及其配套设施全面紧张，有的严 重短缺 高校发展定位错误，效益观念淡簿 新的历史时期给高等教育的发展带来 机遇也带来了挑战。立足现在，规划未来， 抓住机遇，抢占先机，是各高校发展的必由 之路。高校未来的发展方向和评价标准不仅 仅是占地面积大、学生人数多。我们的目标 是建“一流大学”而不是建“一流大的大 学”，学科方向、科研成果、学术水平才是 高校真正的标志。现在很多高校对未来的发 展更多地注重规模，存在着盲目攀比心理。 许多高校在利用自身优势、 挖掘自身潜力方 面稍显不足，高等学校的智力资源和科研优 势还没有得到充分合理的开发，科学技术商 品化的孵化器作用还没有充分显现，许多校 办企业和高校科研优势及智力资源尚未有 机结合。这一方面限制了高校的发展，同时 也造成无形资产的隐形流失。 高校教育资源利用效率不高 我国高等教育领域，一方面存在着投入 不足，另一方面也存在教育资源利用不合理 的问题，比如，有的高校一面购进大量的仪 器设备，而另一面却有相当数量的仪器设备 闲置或利用率低下，甚至提前报废。这些仪 器设备并非都已过时，没有了使用价值，而 是盲目追求高配置及计划不周造成的结果。 这是一种隐性的资源浪费，往往容易被人忽 视。同时，由于受计划经济模式的影响，我 国高校大都按产品设专业，按行业按地区设 大专院校，致使我们这个经济不发达的国家 高校数量过量，规模过小，生师比偏低。虽 然近几年该比例呈上升趋势，但仍低于发达 国家的水平。局校扩招以后，热门专业往往 一哄而上，毫无顾及自身的办学条件，如会 计学、计算机等专业，几乎各类局校均开设 有此专业。这种违背高等教育自身规律的短 期行为，导致了严重低水平的重复，造成该 类人才的供过于求，从而造成隐形的教育经 费浪费与使用效率的下降。此外，一些高校 由于多校区办学，各校区办学功能划分不合 理，造成重复建设，办学资源得不到有效整 合和利用，运行成本明显加大。 面对有限的教育投入，如何进一步优化 配置高校教育资源，努力提高高校人力资源、 物力资源和财力资源的使用效率，力求用尽 可能少的投入培养出尽可能多的符合社会 需要的“产品”，以不断提高办学的效益， 是一个值得深思的课题。 二、高校教育资源优化配置的理论分析 优化教育资源，就是提局办学效益。［Wj 校办学效益包含两个方面， 一是高校办学的 社会效益，另一个是高校办学的经济效益。 必须在坚持高校办学社会效益第一的前提 下，努力提高高校办学的经济效益。所谓经 济效益，是指社会经济活动中物化劳动和活 劳动的消耗同取得的有效劳动成果之间的 比较关系。讲究经济效益就是用尽量少的劳 动消耗取得尽量多的有用成果。如果将经济 学中的经济效益的概念延用到高等教育领 域，则高校办学的经济效益，首先应该是高 校的教育投入与符合社会经济发展需要的 教育产出之间的比例关