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基层卫生院中医人才发展培训细则 临高县人民医院中医科 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导， 全面贯彻落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革为契机， 以促进 临高县中医药事业全面发展为目标； 健全社区中医药服务网络， 完善中医药工作的管理体制与机制， 大力推动中医药继承与创新， 完善社区卫生服务功能，更好地满足社区居民日益增长的医疗卫生服务需求， 不断提高社区居民的健康水平。 （二）基本原则 以继承传统、发扬特色、提高疗效为目标，完善中医药医疗、预防、康复、保健等服务网络，满足群众需求；探索中医药人才队伍建设的新模式，提升中医药服务能力；理顺中医药管理体制，制定并落实政策措施，加快中医药事业发展。 二、组织框架 （一）成立领导小组 由临高县人民医院医务科主任任组长、 中医科主任、各基层卫生院院长任副组长。 （二）专家指导小组 医院中医科等相关单位专家组成专家指导小组。 三、工作目标和内容 （一）工作目标 围绕《海南省基层中医药服务能力提升工程实施方案》精神，全 面落实中医药发展的各项政策， 理顺中医药管理体制， 加强中医药传 承与创新，完善中医医疗服务网络，加快中医药人才培养，发挥中医 药特色和优势，提升中医药服务能力，加强中医药文化传播，进一步 提高我县中医药事业发展的整体水平， 满足人民群众对中医药服务的 需求。 （二）工作内容 1、贯彻落实中医药工作的政策措施 1）将中医药工作提升服务发展规划纳入 5年工作目标，注重在 基本公共卫生服务和基本医疗服务中充分发挥中医药作用；制定5年 基层卫生院中医药事业发展规划， 出台扶持和促进中医药事业发展的政策措施并组织实施。 2）帮扶落实基层卫生院中医药预防保健工作； 3）将符合条件的中医药服务项目纳入城镇职工、居民基本医疗保险、新农合支付范围； 鼓励参保人员在社区卫生服务机构就诊时应用中医药诊疗方法，新农合对中医药的药费报销比例应高于西药。 4）严格实施国家基本药物制度，严格中药饮片、中成药的使用管理，严格执行中医药临床技术操作规范等中医药相关标准规范。 5）在基本公共卫生服务和基本医疗服务中开展中医药服务、将应用中医药适宜技术等发挥中医药作用的情况纳入中医管理人员年度工作考核目标。 2、从技术方面帮扶卫生院建立中医药科室。 ①基层卫生院具备独立中医科：中医诊室和 1 个以上其他中 医临床诊室（包括针灸、推拿、理疗、康复、养生保健室等） ，在装 修装饰上体现中医药文化特色，形成相对独立的中医药综合服务区。 ②配备中医诊疗设备，包括针灸治疗床、推拿治疗床、推拿 治疗凳、针灸器具、火罐、 TDP 神灯、中药雾化吸入设备、刮痧板、 电针仪、艾灸仪、智能通络治疗仪、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸设备 等。 ③基层卫生院完善中药房， 配备中药饮片柜（药斗）、药架（药品柜）、调剂台、药戥、电子秤、消毒锅、标准筛等，配备中药饮片不少于 300种；有条件可提供煎药服务。 3、加强社区中医药人才队伍建设 1）确保基层卫生院中医类别医师岗位前职业培训工作：每年可接受 6批18人次中医岗前中医技能培训，确保培训规范化。 2）提供基层卫生院西医临床类别医师开展《国家基本药物临床应用指南（中成药）》、《中成药临床应用指导原则》培训，鼓励西医临床类别医师参加中医类学历教育等。 4、在基本公共卫生服务充分发挥中医药作用 1）开展中医体质辨识服务，根据居民不同体质开展健康指导，并在居民健康档案中予以记录。 2）运用中医药理论知识在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、 运动锻炼等方面对居民开展养生保健知识宣教等中医药健康教育。 每 年开展 2次公众中医药健康咨询活动，引导社区居民学习和掌握中医药养生保健知识和中医药养生方法。 （3）积极运用中医药知识和方法，开展优生优育、生殖保健等计划生育技术指导以及孕期、 产褥期、哺乳期保健等孕产妇健康管理服务。 4）针对社区老年人、妇女、儿童以及亚健康人群等重点人群 制定中医药养生保健方案， 指导开展具有中医药特色的食疗药膳、 情志调摄、运动功法、体质调养等养生保健活动。 5）运用中医药知识和方法，开展不少于 3 种慢性病（高血压病、Ⅱ型糖尿病、脑卒中等）患者健康管理服务，对相关危险因素进行中医药行为干预。 6）充分发挥中医药特色优势，积极参与传染病的预防工作。 5、在基本医疗服务中注重运用中医药方法 1）运用中药、针灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、耳压等中医药方法辨证治疗社区常见病、多发病。中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物处方）数占处方总数比例不低于 30%。 2）将中医药纳入社区康复体系，应用中医药康复手段，结合现代理疗方法，对中风后遗症、肢残等疾病进行康复治疗。 3）推广中医药适宜技术 建立中医药适宜技术推广方案