市总工会关于民主管理在助推民营企业发展中发挥作用情况调研报告材料.docxVIP

市总工会关于民主管理在助推民营企业发展中发挥作 用情况调研报告 当前，健全人民当家作主的制度体系，对推进民营企业民主 管理工作提出了新要求；坚持新发展理念、支持民营企业发展， 为推进民营企业民主管理工作提供了新契机；构建和谐劳动关 系，对推进民营企业民主管理工作提出了新任务；职工队伍发生 新变化，对推进民营企业民主管理工作提出了新课题。因此，要 进一步提高思想认识，增强紧迫感、责任感和使命感，切实把深 化民营企业民主管理工作抓紧抓实抓好，进一步增强深化民营企 业民主管理工作的责任感和使命感。 一、基本情况 近年来，XX市总工会积极引导民营企业践行以人民为中心 的发展思想和全心全意依靠工人阶级的根本方针，深化民营企业 民主管理，增强创新发展内生动力，促进企业与职工共同发展， 努力构建新时代中国特色和谐劳动关系。通过完善以职代会为基 本形式的民主管理制度，推进厂务公开，切实保障职工的知情权、 参与权、表达权和监督权，维护职工合法权益，推动建立规范有 序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，以劳动关系和 谐促进社会和谐，以职工队伍稳定促进社会稳定，推动了我市厂 务公开民主管理工作的深入开展。在建立职代会制度和推行厂务 公开工作中，我们把共谋发展、实现双赢作为工作目标，并坚持 “四个有利于”的原则。即：有利于提高企业效益、促进企业发 展；有利于促进劳动关系和谐、维护企业稳定；有利于维护职工 合法权益特别是生命安全健康权益，调动职工积极性；有利于提 高工会组织能力和凝聚力。同时，在全市各区确定规模较大、人 数较多的企业，选派社会化工会工作者进行重点指导。通过建立 职代会和实行厂务公开制度，完善了以职代会为基本形式的民主 管理制度，推动了民营企业的民主政治建设，调动了经营者和劳 动者双方的积极性，促进了企业效益和竞争力的提高。实践证明, 凡是民主管理搞的好的企业，各项工作整体推进、企业效益增加。 尤其在目前经济下行压力加大的情况下，企业经营没有明显波 动。 二、民主管理工作中存在的问题 当前，实现职工民主政治权利的步履仍然十分艰难，概括起 来存在以下几方面的问题： 认识存在偏差。这一点在民营企业表现尤为突出。一是党 政领导的认识问题。过分强调优化投资环境和保护投资者积极 性，认为投资者是主体，忽视了职工的参与性；二是民营业主的 认识问题。有的企业认为“企业是我个人的，我说了算，打工者 哪有资格说三道四，有的业主怕工会与其对着干，担心不好管 理职工，有较强的戒备心理。同时，由于追求利润最大化，不惜 忽视职工的经济利益，更不愿意让职工参与管理。三是职工的认 识问题。唯求经济权益的保障，对参与企业管理意识不强，要求 不高，认为只要能保障工资就可以了。四是对民主管理本身的认 识问题。职工和业主对民主管理本身出发点也有所不同。业主关 心发动职工提合理化建议，帮助监督企业中层，而职工更关心劳 动经济待遇。特别是“五险一金”缴纳以及劳动合同、集体合同 签订等等，两者有一定分歧。 宣传力度不够。目前对职工民主管理工作，宣传大多局限 在工会内部，覆盖面不广，难以在全社会形成有利于落实职工民 主政治权利实现的良好舆论氛围。同时，由于宣传教育不够，认 识不清、权利不明的状况没有从根本解决，职工民主管理工作没 有强大的参与基础，难以向纵深发展。 发展不平衡。表现在一些经济效益好、党组织健全、工会 干部素质高、民主意识强的企业已经形成了民主管理促企业发 展、企业发展带动民主管理的良性循环，而一些生产规模小、经 济效益差的单位，特别是小微企业对民主管理的意义认识肤浅， 仍然停留被动过程中。 职工代表素质亟待提高。职工代表是职代会职能的主要行 使者，职工代表素质的高低直接关系到职代会的效能。有的职工 代表缺乏对企业整体情况的了解，有的缺乏与所代表职工的联系 与交流，有的只站在自己的立场、观点判断问题，还有的担心企 业领导报复而顾虑重重，不敢及时反馈群众意见或建议。导致职 工对职工代表不信任、不支持、影响了民主政治权利的实现。 监督制约和激励机制还不完善。目前，针对民营企业的民 主管理工作监督制约机制不健全，缺乏对违反民主管理制度责任 追究的具体措施，同时也缺乏相应的激励机制，影响了民主管理 的作用发挥。 三、进一步深化厂务公开工作的建议 加大宣传，提高认识。各级党委、政府等要切实加强对企 事业单位特别是民营企业民主管理工作的领导，积极支持和指导 各级工会做好厂务公开等民主管理制度的建立和规范化运作工 作；通过召开民主管理工作会议等形式，加强对民主管理工作的 宣传，为推进民主管理工作的深入开展创造良好的社会氛围和舆 论氛围，提高职工民主管理整体水平。 组织协调，完善机制。民主管理工作是一项系统工程，涉 及企业方方面面，牵涉党政工诸多部门。首先要及时建立民主管 理工作