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综合批发市场消防安全隐患的成因与危害性及管理对策 随着社会市场经济体制的不断完善与发展，苏州市中新一代大型 综合批发市场得到迅速发展，改革之初建立起来的老市场为适应发展 也不断加以改扩建。市场的发展与壮大，使市场内的货物总量、就业 人员、入市客商、搬运人员亦因此成倍增长。如苏州市横塘东吴建材 综合批发市场入驻批发商780余家，每年旺季市场就业人员6000人以 上，高峰时入市客商达5000人左右。如何确保市场消防安全，避免重 特大事故尤其是重特大伤亡事故的发生，便成了市场管理者的首要任 务。 纵观国内市场所发生的灾害事故，大多是因为消防隐患未及时发 现，或者因为已发现隐患因麻痹而未采取有效整改措施，使市场带故 障运行所造成的恶劣后果。因此，确保市场的安全运行，离不开有效 管理，而做到有效管理，则必须发现并及时整改好消防隐患，尤应探 求消防隐患之所以形成的原因，找出各类消防安全隐患成因内在的基 本关系和规律，从而探求出安全管理对策，才能保障对市场的有效管 理。 一、综合批发市场的消防隐患的成因与危害 1、综合批发市场因其商品流通高度集中，决定了其品种多、物流 量大的特性，极易形成的消防安全隐患有： （1）占用通道经营。即： 将商品摆放在市场内各经营楼层店铺间的通道甚至疏散主通道，占用 公共通道；（2）占用疏散楼梯经营。即：将商品堆码摆放在上述地点， 或者小商贩占用疏散楼梯销售盒饭、小吃和水果； （3）将货物或包装 材料堆码于店铺顶部空隙处。因市场内电讯线路一般沿铺面顶部铺设， 货物堆积于店铺顶部后，会直接压在电讯线路管理上，影响线路工作 时的热量散发并有可能因线路老化短路而直接导致失火； （4）在店铺 内大量堆放商品，将门店作为仓库使用，使市场内经营楼层可燃物质 大量增多；（5）在防火卷帘门、窗下以及消防箱、白动喷水管网上悬 挂商品，影响消防设施的正常使用。上述隐患的存在，一旦发生火警， 若初起时未能有效扑灭，极易导致人员疏散困难，火势蔓延迅速，防 火卷帘门、窗难以发挥作用，造成重大人员伤亡和巨大的经济损失。 2、综合批发市场因其辐射面广、人员相对集中，决定了其人口密 度高，人员素质参差不齐，极易造成的消防隐患有： （1）市场内批发 商违规使用电热器具，搭接电源线路；（2）批发商与客商间因业务往 来而注重礼节相互敬烟，容易忽视市场内禁烟的规定； （3）搬运人员 和零散顾客因习惯性吸烟而忽视市场禁烟规定，在市场内吸烟； （4） 寒冷季节气温过低时，商家员工违规使用取暖设备取暖； （5）客商将 采购商品打包后未及时搬运出市场，而是放置于通道和楼梯间又继续 采购，导致通道和疏散口不畅；（6）交通运输车辆占用消防通道和市 场内各楼层间机动车快道，甚至停放在仓库过道上导致消防车和人员 疏散通道不畅。上述隐患的存在，一旦失控引发火灾，会导致人员疏 散和扑救受阻，加速火势迅速蔓延，引发人群恐慌，极易造成重大人 员伤亡的恶性事故发生。 3、市场管理层是市场安全运营与否的引导者，其管理队伍的素质 决定着市场管理的质量，因管理上的不到位或者不协调而形成的消防 隐患有：（1）注重市场运营的经济效益，忽视消防安全管理。即市场 注重于运营效益，只对业主及时缴纳市场租赁费与水电费等费用作出 明确要求，对消防安全管理则由兴而为，流于形势，日常坚持差； （2） 管理者各职能间依赖性大于责任感，理论与制度上所体现的消防安全 管理责任被管理者各职能间的依赖性所化解， 踢皮球”的现状导致管 理上出现漏洞；（3）惯性思维导致的责任感降低，认为市场管理一直 如此，未发生事故，便当然的认为长此以往应不会出事故，从而产生 思想麻痹，警觉性降低；（4）对不及时缴纳租赁和水电费的市场商户 在久催不缴的情况下，管理方往往会采取断电措施，为防止用户白行 连接，一般又都采取剪断电源线的方法，容易导致消防安全隐患。上 述消防隐患为隐形隐患，也可称之为麻痹思想，在灾害事故中上述隐 患所占比重相当高，是大部分灾害事故的隐形祸首。