新形势下110指挥中心工作面临的问[汇编].pdfVIP

新形势下110 指挥中心工作面临的 问题及对策 近年来，各级公安机关不断加强 110 指挥中心建设，在认 真履行职责，兑现服务承诺，维护社会稳定、打击违法犯罪等 方面发挥了重要作用，得到了人民群众的信赖和拥护，树立了 人民警察为人民的良好形象。 “110”已成为公安机关的一面旗 帜和品牌，成为公安机关密切联系群众的重要渠道和动态环境 下管控社会的有效机制。但随着经济社会的快速发展，社会矛 盾纠纷日益增多，人民群众对 110 的期望越来越高，110 指挥 中心接警量不断攀升、任务不断增多，也由此引发了一系列问 题。笔者现就当前 110 指挥中心面临的问题及对策谈一些粗浅 认识。 一、当前 110 指挥中心工作面临的问题 （一）骚扰电话和报假警影响接处警工作正常开展。在 110 报警服务台每天接到的报警电话中，无效警情约占 10 ～20％， 其中绝大部分是骚扰电话和报假警。打骚扰电话和报假警的主 要是一些对社会现状不满人员和闲极无聊人员，利用公用电话、 即将停机的手机和座机，骚扰甚至辱骂接警人员。中午 12 时、 下午 5 至 6 时、晚上 10 时左右时段是骚扰电话和报假警的高 发期。由于技术原因，目前对骚扰电话无法进行拦截。大量无 效警情，既占用了有限的通信信息资源，又浪费了处警单位的 大量精力和警力，出警单位到达现场后发现没有警情是常事， 出警民警苦不堪言，影响了正常执法执勤工作，甚至导致处警 单位和 110 报警服务台之间产生误会和矛盾。 （二）非警务事件浪费了大量警力和精力。由于前些年公 安机关 110“四有四必”的大力宣传和承诺，老百姓认为公安 机关是 “万事通”，无论大小事件都找 110，以致非警务报警浪 费了大量警务资源。在 110 报警服务台接报的报警求助电话中， 有 20 ～40％的警情（有效警）是非警务事件，使得一线基层单 位在完成日常工作之外，还要疲于应付大量的非警务工作，处 理大量非警务事件。诸如涉及债务、劳务合同和商品质量、房 屋拆迁等纠纷，以及部分需要向政府其他部门反映解决的问题， 民警不去不行，去了又无法处理或解决，群众往往还不理解， 意见非常大，有的认为警察无能，有的认为警察在包庇对方， 甚至认为公安机关是 “保护伞”，将矛头对准公安机关，给公安 机关带来了极大压力。 （三）现场处置不力。少数处警民警不能根据现场警情果 断进行处置，使案（事）件事态不能及时得到控制、化解，有 的造成双方当事人都不满意，引发群众围观，甚至造成被动复 杂局面。一是现场询问不到位，要点把握不准，贻误战机；二 是现场处置时语言内容和口气不当，造成群众不满甚至围攻； 三是处置盗窃现场的警情，随意触碰物品，影响采痕；四是控 制当事人时，幅度过大，被别有用心的人诬告 “警察打人”；五 是使用警械、器材不加区分，容易引起纷争；六是必备警械未 带，造成被动挨打；七是必要的照明器材、救援器材未带，面 对危险，束手无策。 二、造成 110 指挥难的原因 （一）110 报警服务台与出警单位缺乏沟通交流。110 报 警服务台作为指挥部门，接警员坐机关下命令，往往存在对辖 区不熟悉、对公安业务知晓不全面、对部分警情判断不准确， 或者询问基本情况不具体等问题，导致下达处警指令时出现纰 漏，使处警民警处无效警，从而引起处警单位不满。处警民警 认为自己本身工作繁重，110 指挥中心下达指令处理一些非警 务警、无效警甚至假警，不免产生抵触情绪，对指挥中心派警 不满。 （二）110 社会联动服务机制落实不到位。由于 110 社会 联动服务机制未得到有效落实，缺乏其他职能部门、社会群体 的协助，导致在处置群众求助时出现公安机关唱主角、甚至唱 独角戏的问题。公安机关花费了大量的人力、物力和财力，但 是群众对救助效果并不满意，处警单位和民警出力不落好，群 众、民警都颇有怨言。 （三）报警信息汇总分析研判不足。指挥中心在接处警过 程中掌握大量的公安信息，负有整理研判接警信息、及时向领 导参谋建议的职责，但目前这项职责履行得不好。由于对情报 信息重要性认识不够，不注意信息的收集、整理、总结、研究， 导致大量情报信息流失，造成资源浪费。 （四）110 接处警人员综合素质亟待进一步提高。指挥中 心接处警