洪江市委组织部规范权力运行制度汇编.docVIP

第一部分 规范权力运行相关法律法规 和工作流程图及风险防范 一、责任单位 中共洪江市委组织部办公室 二、责任人 办公室实行办公室主任负责下的岗位分工责任制，主任主持全面工作，并对办公室工作负全面责任，其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。 三、权力行使依据 （1）《中共洪江市委办公室关于印发中共洪江市委组织部职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》（洪办[2002]59号） （2）《中共洪江市委组织部制度汇编》 （3）《中华人民共和国保守国家秘密法》 （4）《会计法》 （5）其他法规 四、工作责任范围 负责本部工作的综合协调和督促检查，主管部机关秘书事务、信访接待、文书档案、文件收发、机要保密等文秘工作和财务、车辆管理、机关办公自动化等行政后勤事务；负责重要会议组织的组织安排、本部文件审核、部分文稿的起草、印章管理；负责党组织关系的接转工作；负责部机关的机构编制、干部培训、年度考核、任免奖惩、工资福利、退（离）休管理。 五、办理程序和时限 1、部务会议参加人员为：部长、副部长、纪检员、工委书记，相关人员列席。原则上部务会议每月召开1次，根据工作需要可以增加次数。各室、站、中心需提前将提交部务会讨论的问题送办公室，由办公室汇总报部主要领导。部务会必须提前下发通知，三分之二成员到会方可开会。 2、文书档案管理工作在每年3月底进行。 部务会议工作流程图 （4）组织实施（2）会议审批（3）是否同意（1）提出会议申请 （4）组织实施 （2）会议审批 （3）是否同意 （1）提出会议申请 1、会议研究同意，召集相关股室组织实施。2、会议研究不同意，退回申请分管部领导对提出的会议申请进行审批 1、会议研究同意，召集相关股室组织实施。 2、会议研究不同意，退回申请 分管部领导对提出的会议申请进行审批 会议承办股室人依据上级要求或工作需要，提出会议申请，编制经费预算，报部分管领导审批 文书档案管理工作流程图 档案的借阅、利用 档案的借阅、利用 风险②档案员每年3月底通知各股室移交文档材料若无事 风险 风险② 档案员每年3月底通知各股室移交文档材料 需要查阅档案，应由档案员根据涉密情况予以决定；重要文书档案的查阅须请示办公室主任或办公室分管领导 需要查阅档案，应由档案员根据涉密情况予以决定；重要文书档案的查阅须请示办公室主任或办公室分管领导 一般情况文档只在档案室查阅、特殊情况需复印的应由档案员进行复印后登记借出档管员对归档材料进行分类、装订、编目、标引、上架（存入档案馆）等。 一般情况文档只在档案室查阅、特殊情况需复印的应由档案员进行复印后登记借出 档管员对归档材料进行分类、装订、编目、标引、上架（存入档案馆）等。 档案员检查移交材料的完整性，在归档材料齐全的情况下，双方签字接并填写移交清单 档案员检查移交材料的完整性，在归档材料齐全的情况下，双方签字接并填写移交清单 归还时档案员应认真检查文件的完整性及整理情况档案的管理 归还时档案员应认真检查文件的完整性及整理情况 档案的管理 风险③ 权力运行风险表现： 风险①：档案管理员未按规定时间组织移交档案，造成档案资料不能及时进入档案室，出现档案丢失现象。风险②：未按规定的审批程序查阅、摘抄、复印或借用档案。风险③：档案管理不严，出现丢失和损坏，造成无法弥补的损失，擅自借阅、涂改、抽取、调换档案材料，泄漏档案内容。 防范措施： 1、加强学习教育。2、严格执行《保密法》及档案行业标准。3、加强岗位监督，强化效能监察，严格责任追究。 收文工作流程图 部办公室负责收文 部办公室负责收文 各类文件由办公室主任提出处理意见 各类文件由办公室主任提出处理意见 紧急事项、领导批件要及时单独呈阅并登记备案按要求送阅或传阅，并落实领导指示 紧急事项、领导批件要及时单独呈阅并登记备案 按要求送阅或传阅，并落实领导指示 风险①阅处后统一交保密员，放入档案室保管年终归档 风险① 阅处后统一交保密员，放入档案室保管 年终归档 权力运行风险表现： 风险①：少数文件可能出现被外借或个人保留的问题 防范措施： 严格规范机关公文处理，严格责任追究。2、加强文秘岗位培训。3、严格落实保密工作有关规定 拟发文工作流程图 风险①单个或多个发文股室草拟公文 风险① 单个或多个发文股室草拟公文 发文股室负责人审核 发文股室负责人审核 风险②办公室核稿、规范公文模式并撰写主题词