企业年金基金管理模式,背景和目的.docx

2本文由中央财经大学MBA教介中心教师、金融学博士杨长汉（笔名杨老金）编写 《关于建立企业补充养老保险制度的意见》，明确了企业补充养老保险的管理主体、决策程 序、资金来源、计发办法等主要政策：1997年，《国务院关于建立统一的企业职工基本养老 保险制度的决左》（国发［1997126号）又进一步明确，要在国家政策指导下大力发展企业补 充养老保险。按照这些政策精神，部分省市相继制左了一些地方性办法，在企业年金工作方 而进行了不同程度的探索。1999年，国务院决左对企业补充养老保险进行整顿规范；2000 年，劳动保障部根据国务院决左，在全国范1期内组织企业年金淸理检查，掌握各地和有关行 业建立企业年金的情况。目前对于企业年金比较全面的左义岀现在2000年国务院《关于印 发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（［2000］ 42号）中，文件确左了四项新的政策: 一是将补充养老保险名称规范为企业年金：二是确泄采取个人账户管理方式：三是明确税收 优惠政策，规左辽宁试点地区企业缴费在职工工资总额4%以内部分可以纳入成本，允许在 税前列支；四是实行市场化管理和运营。国发［2000］ 42号文件是一个非常重要的文件， 具有阶段性和标志性意义，在总结过去十年补充养老保险改革和发展经验的基础上，确泄了 企业年金发展的基本模式和战略方向，为进一步推动企业年金创造了条件。 制定《企业年金基金管理试行办法》和目的是什么？ 我国从开始建立企业年金到现在经历了 10余年时间，由于法律及制度框架不完善，特 別是缺乏有关企业年金基金管理的法律依据，目前我国企业年金基金管理还不够规范，实际 运作中也还存在一些问题。主要表现在以下几个方而： 一是企业年金基金的财产性质、法律地位不明确，年金基金财产的独立性、安全性不能 得到有效保护： 二是参与企业年金基金管理各方当事人的权利责任也不明确，特别是受托人在企业年金 基金管理中应担当的职责和义务，以及法律责任没有明确： 三是企业年金各方当事人的合法权益不能得到法律的有效保护，尤英是作为企业年金基 金受益人的企业职工的合法权益得不到有效保护： 四是企业年金基金管理运作模式缺乏法规指引，在实际管理运作中还缺少风险控制机 制，独立托管制度并没有广泛采用。 企业年金基金是企业职工未来退休生活的重要保障,是我国养老社会保障体系的重要支 柱，英安全性及管理运作的状况，不仅关系到广大职工的切身利益，而且关系到社会的稳左。 因此，为完善我国社会保障体系，维护企业年金各方当事人的合法权益，规范企业年金基金 管理，制定本办法具有非常深远和现实的意义。