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【盘点】光伏扶贫政策汇总 国家政策 国家能源局《关于印发 2016 年定点扶贫与对口支援工作要点的通知》主要内容： 2016 年 3 月 1 日，国家能源局发布了《关于印发 2016 年定点扶贫与对口支援工作要点的通知》 (国能规划〔 2016 〕 55 号 )——《通知》要求加快清洁能源发展，扩大光伏扶贫实施范围。同时，探索资产收益扶贫，使清洁能源资源开发与建档立卡贫困户脱贫直接挂钩， 增加贫困人口收入，真正做到精准扶贫。2.央行等七部门发 布《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》主要内容：2016 年 3 月 16 ，为贯彻落实 《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚 战的决定》 和中央扶贫开发工作会议精神， 紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”基本方略， 全面改进和提升扶贫金融服务， 增强扶贫金融服务的精准性和有效性，提出金融助推脱贫攻坚 的实施意见。 3. 国家能源局《关于在能源领域积极推广政府 和社会资本合作模式的通知》 主要内容：2016 年 3 月 31 日，对可再生能源及分布式光伏发电、天然气分布式能源及供热、农村电网改造升级、光伏扶贫、页岩气开发、煤层气抽采利 用等 PPP 项目，符合财政投资补贴条件的，各级能源主管部门应积极探索机制创新和政策创新，鼓励财政补贴向上述 PPP 项目倾斜。将光伏扶贫等项目列入能源领域推广 PPP 范围之内。 4.国家发改委《关于实施光伏发电扶贫工作的意 见》最主内容： 2016 年 3 月 23 日，意见指出，要在 2020 年之前，重点在前期开展试点的、光照条件好的 16 个省的 471 个县的约 3.5 万个建档立卡贫困村， 以整村推进的方式 ， 保障 200 万建档立卡无劳动能力贫困户 ( 包括残疾人 )每年每 户增加收入 3000 元以上。其他光照条件好的贫困地区可按 照精准扶贫的要求可因地制宜推进实施。 5. 国家能源局《光 伏扶贫实施方案编制大纲的通知》主要内容：进一步指导地 方编制光伏扶贫实施方案，推进光伏扶贫工程建设，保障光 伏扶贫项目有效实施。 地方政策 山东省 1.山东威海市 《关于加快推进光伏扶贫工作有关事项 的通知》主要内容：鼓励采取集中建设的方式， 利用贫困村、 贫困户屋顶和庭院空闲地建设分布式光伏发电项目。各区市 承担推进光伏扶贫的主体责任，负责制定本区域光伏扶贫规 划和具体实施方案，落实项目建设资金，组织项目建设，做 好协调服务、监督管理、竣工验收和收益分配等工作。 2. 山 东费县人民政府《费县光伏扶贫项目收益分配监督管理办法》 主要内容：在贫困户屋顶及院落安装的户用光伏系统的产权 归贫困户所有，收益除还贷外全部归贫困户。 3. 山东省《光 伏扶贫实施方案》主要内容： 016 年至 2018 年，通过 3 年 集中组织开展光伏扶贫工程，力争惠及1000 个扶贫工作重 点村、 10 万个贫困户。 山西省 1.《关于 2016 年新实施强农惠农富农补贴政策的通 知》主要内容：实施光伏扶贫和旅游扶贫工程。安排资金 2 亿元。其中：安排资金 1.5 亿元，在 58 个贫困县的 300 个贫困村建设 100 千瓦村级分布式光伏扶贫电站 ;安排资金 5000 万元，在全省 100 个建档立卡贫困村开展乡村旅游扶 贫。 2.临汾市人民政府《关于优选 2016 年光伏扶贫示范基 地建设项目投资企业》主要内容： 2016 年拟在山西临汾市 建设光伏扶贫发电项目一期 500MW 。规模批复后 3 个月内 完成项目备案，建设期为 6 个月，经营期为 20 年 (不含建设 期)。 安徽省【铜陵市】 安徽铜陵市《关于光伏扶贫的建设模式以及指导意见》主 要内容：2016 —2018 年光伏扶贫工程总体目标是建设 65 个 贫困村、10000 户贫困户光伏电站， 总建设规模 3.53 万 KW 。 “ 1+X”建设模式：“ 1”是65指在个贫困村每村建设 1 个 100KW( 或 60KW) 集中光伏电站， 实现全覆盖 ; “ X”是指235在个行政村一般贫困户中选择符合建设条件且自愿建设的贫 困户共 10000 户，每户建设 3KW 的户用光伏电站。【金寨县】 《关于金寨县光伏发电精准脱贫实施方案的通知》主要内 容：建设集中式光伏扶贫电站。选址建设 20 万千瓦地面光 伏扶贫电站。 发展分布式 (联户型 )光伏扶贫电站。 在 23 个乡 镇选址建设分布式 (联户型 )光伏扶贫电站，每个站址建设规 模 200 千瓦 -600 千瓦，累计 1.5 万千瓦。 提高光伏扶贫项目覆盖面。建立光伏扶贫项目收益分配机制，集中式光伏扶贫电站和分布式 (联户型 )光伏扶贫电站净收益 全部用于扶持贫困人口，覆盖建档立卡贫困户  13000  户 (已 建有光伏电站的贫困户和五保户除外