土地利用规划论文.docxVIP

土地利用规划论文 摘要：本文分析了我国土地利用规划实践处于不 相协调的状态，集中体现在土地利用规划中总体 规划与城市规划的脱节。由于管理体制导致的土 地管理和城市规划管理呈现分割状态，因此同一 区域内的土地利用规划往往会存在真空。在深入 了解体制内导致城市规划脱节的因素后， 指出可 行的改善措施。 关键词：土地利用规划实践不协调；城市规划脱 节 城市是以土地为载体的具有多种功能的人 口聚集地，城市规划也相应地与土地利用总体规 划有紧密联系。我国的城市规划是根据城市的客 观条件因地制宜，在合理地统筹安排部署下另各 个方面均衡协调地发展，而土地利用中的总体规 划则主要关注了耕地数量的保护和城乡建设用 地规模的控制，对于产业用地布局的有关规划内 容则分散在农业发展规划、工业园区规划、旅游 发展规划等次要等级的规划中。 正如中国的社会主义改革发展道路没有现 成的模式可以照抄一样，社会主义初级阶段各领 域的现代化建设都处在一个渐进的过程。 自土地 使用制度改革之后，我国政府不断进行着土地利 用相关制度的建设，颁布并修订了诸多法律法 规，尤其是新《土地管理法》颁布实施以来，土 地利用规划受到整个社会的普遍重视，各级政府 按照规划规划使用、管理土地的意识大大增强。 但是，我国整体的土地利用规划实践仍然不尽协 调。20世纪80年代中期以来，我国城市的规模 扩张迅速，不断地超越我国土地利用总体规划的