加快建立我国社会信用管理体系的政建策建议.docx

加快建立我国社会信用管理体系的政建策建议 立我国社会信用体系的政策研究--系列报告之一 完善社会主义市场经济体制决定了建立社会信用体系的重要性。在我国长 达几十年的计划经济体制下，社会各主体之间的信用关系实际上非常淡薄。 工厂 生产什么、商业销售什么、往来资金如何结算、生产经营资金如何获得，都已由 各种计划安排好。银行与企业的关系并非是严格意义上的信用关系，而只是完成 财政拨款的一种出纳形式。经过 20多年改革和开放，我国经济已基本上步入了 社会主义市场经济的轨道，市场交易关系和交易行为更多地表现为信用关系，不 仅银行信用关系日益广泛，而且工商企业之间的商业信用规模也不断扩大。 适应 其需要，与市场经济信用关系发展紧密相联的社会信用的作用机制也开始发挥重 要作用，成为维系市场经济中各主体之间经济关系的重要纽带。 从一定意义上说， 现代市场经济信用中国就是信用经济, 市场化程度越高，客观上对社会信用体系 的发育程度的要求也越高。但是由于我国信用体系发育程度低，信用秩序相当混 乱，信用缺失现象大量存在，如大量银行贷款逾期收不回来，成为呆账、死账， 使得商业银行不良资产不断增加； 企业之间资金相互拖欠、三角债盛行；坑蒙拐 骗、假冒伪劣等层出不穷。据有关资料显示， 1998年企业之间相互拖欠的三角 债约为11000亿元，比10年前增加了近10000亿元。企业信用的缺失和不足严 重破坏了市场