行政合同与行政指导备课讲稿.pptVIP

行政合同与行政指导;举例：《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条规定：“土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为”。 条例第十一条规定：“土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订”。; 案例;行政合同具有如下特征： 1、主体的特定性：一方须为行政主体 2、目的的公益性：为了实现行政职能 3、行政的优益性：行政主体具有优益权 4、意思的合意性：意思表示一致的行为 5、合同的法定性：须遵循预设的法律规范;（二） 常见行政合同种类;科研合同;国有企业承包、租赁合同;粮食定购合同;（三）行政合同的作用 1．有利于行政管理目标的实现。 2．有利于调动相对人的积极性 和创造性。 3．有利于控制行政权。 ;（四）行政合同中双方当事人的权利和义务 A.行政主体的权利与义务 1．行政主体的权利主要有： ①选择合同相对一方当事人的权利。 ②对合同履行的监督和指挥权。 ③单方面变更或者解除合同的权利。 ④制裁权。;2．行政主体的义务主要有： ①依法履行合同的义务。 ②保证兑现其应给予相对人优惠或照顾的义务。 ③给予相对人物质损害赔偿或补偿的义务。 ④按照合同规定支付价金的