公共安全法律法规 .pptxVIP

公共安全与应急管理;1　我国公共安全形势与法制背景 ;1.1 我国公共安全的形势;2012年中国十大自然灾害; 可见，自然灾害给我们带来了巨大的损失，与此同时，更让我们深恶痛绝的是人为事故的发生！;; 尽管近年来因生产事故死亡的人数呈现出下降的趋势，中国仍处于生产安全事故易发多发的特殊时期，事故总量仍然较大， 2011年全国发生各类事故347728起，死亡75572人，重特大事故尚未得到有效遏制！; 可见，我国的安全生产形势非常严峻！此外，还有公共卫生事件和公共社会安全问题也令人担忧！; 地沟油问题 ;国发[2011]40号文件;全国各类事故死亡人数 2009年：83196人 2010年：79552人 2011年：75572人 2012年：71983人;;1.2 公共安全管理的法制背景; 公共安全法是调整公共安全关系的法律规范的总称，是指关于公共安全的维护与保障、预防公共安全事件的发生以及公共安全事件的应急处理和事件发生后的安抚与处理的法律规范、法律规定和法律渊源的总和。 ; 政治是掌权者的游戏！！！ 特殊时期、特殊情况下的公共安全，需要一定的政治手段 政治运动的边界模糊，具有巨大破坏性;;① 行政不作为（推脱责任） ② 过度行政（多要、浪费资源，“不惜一切代价”） ③ 行政的边界难以明确（该谁管？什么