金融业_放管服_改革关键是要限制权力_李庶民.docxVIP

金融时报 /2019 年 /3 月/2 日/ 第 002 版 要闻 / 评论 金融业“放管服”改革关键是要限制权力 李庶民 “放管服”改革是转变政府职能、优化营商环境的重要举措，近年来取得了明显成效。近一 段时间，从十九届中央纪委三次全会首次单独提出“加大金融领域反腐力度” ，到国务院常务会议决定在今年年底前取消企业银行账户许可，可以感觉到，金融业的“放管服”改革已明显提上 议事日程。相信这也将成为 2019 年全国两会上的热门话题。 金融业的“放管服”改革，关键在于限制权力。金融资源是一种特殊资源，金融权力是一种 特殊权力，必须关进制度的笼子。不久前，国务院党组会议部署在新起点上深入推进政府系统全面从严治党工作，强调要继续深化“放管服”改革，推进简政减税减费，从源头上减权限权、规 范用权、遏制腐败。 习近平总书记近日在中共中央政治局第十三次集体学习时也强调， 要做到“管 住人、看住钱、扎牢制度防火墙” ，要管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人员，加强对他们的教育监督管理，加强金融领域反腐败力度。 限制金融权力的直接意义当然是遏制金融腐败，而其更深层次的意义则在于提升金融服务实体经济的能力和水平。全面深化改革，要求发挥市场在资源配置中的决定性作用，而金融市场是一个市场化程度较高、对价格较为敏感的领域，只有充分发挥市场作用，才能提高金融服务的效率，而如果行政权力不当插