管理学试论当代高校财务管理理念及制度创新_财务.docx

试论当代高校财务管理理念及制度创新_财务管理论文-毕业论文 作者：网络搜集 1：本文档是版权归原作者所有，下载之前请确认。 2：如果不晓得侵犯了你的利益，请立刻告知，我将立刻做出处理 3：可以淘宝交易，七折 时间： 2010-06-10 21:47:32 摘 要：高校财务管理是高校内部管理的重要组成部分，财务管理的优劣直 接影响高校的生存和发展。随着社会主义市场经济的发展和高校独立法人地位的 确立，高校的办学环境发生了很大的变化。如何管好用好学校投入，如何提高效 益、减少浪费和损失，其重要性日显突出。为了能更好地生存和发展，实现社会 效益和经济效益双赢目标，高校就必须以绩效为导向，围绕绩效最大化的目标进 行财务管理观念和机制创新。 关键词：高校财务管理；管理理念；管理制度；创新 高校的财务管理者要积极转变工作理念，建立全新的工作机制，尤其是要树 立当前管理的理念以及财务管理创新，这有利于高等院校适应市场经济的发展， 有效地进行筹资管理、投资管理、资金营运管理和收益分配管理，从财务管理上 保证高校的良性发展。 、树立全新的高校财务管理理念 树立新的理财观。高等学校财务管理要摒弃过去那种办学经费完全依赖政 府，学校财务工作的重点就是把好“用钱关”的旧观念，按照市场经济规律强化 理财观。 树立新的筹资观。高等学校办学资金筹集小再单一依靠政府拨款，而应充 分发挥高校优势，通过办学广开财源，树立以“开源节流”为主体的思想，克服 “等靠要”的依赖心理，积极培植财源，增加学校财力。筹资观念的转变，表现 为注重支出管理向注重收入管理转变。高校财务一方面要积极争取上级主管部门 的支持，另一方面应积极主动地开拓新的资金来源，形成多渠道筹资办学的新格 局。 树立新的职能观高校财务管理应同学校发展紧密结合，从单纯“用财”转 变为“聚财、生财、管财”，从服务型向决策管理型过渡：应逐步从“记账、算 账”的“核算型会计”向“事前预测、事中监督、事后分析”的“管理与经营型 会计”转变。要当好学校领导的参谋，及时提出经济决策建议，协助领导处理好 维持和发展的关系，长期利益和短期利益的关系，整体利益和局部利益的关系， 国家利益和集体利益、个人利益的关系等。要充分发挥财务部门职能，为高校发 展提供有效的财务保障。 树立新的风险观。随着国家对教育投资观念的转变，国家对教育的投资越 来越少，高校成为自主办学的独立法人，高校间的竞争越来越激烈，受市场的影 响越大，高校的财务管理面临的风险也越大。一方面是收入来源风险，有的高校 自筹资金的部分已占总收入的 50%以上，而这种收入取得受国家政策、学校声 誉、地位等局限，各校间的发展很不平衡，学校历史各阶段的水平也不同。另一 方面，是融资风险，随着“银校合作”的发展，高校为谋求自身发展，负债运 行，如果到期不能偿还本息，则会产生财务风险。另外，网络技术的应用和从事 高科技产业的风险投资也会给高校带来新的风险。 树立新的可持续发展观。我国高校要完成国家、社会所赋予的重任，必须 走可持续发展的道路。树立了可持续发展的观念，高校的财务管理工作才能从长 远发展出发，与社会主义市场经济机制的要求相一致，优化教育结构和资源配 置，减少投资风险，壮大高校实力。 树立新的“以人为本”观。以人为本是高校新时期财务管理的客观要求， 是促进高校财务管理水平提高的关键。高校的每一项财务活动均以人发起、操作 或控制，其成效如何也主要取决于人的知识和智慧及人的努力程度。要理解人、 尊重人、把对人的激励和约束放在首位，建立责、权、利相结合的财务运行机 制，充分挖掘和发挥人的潜能，调动人的创造性、积极性和自觉性。 、高校财务管理创新 （一）财务管理制度创新 在财务管理观念创新的背景下，必然需要财务管理制度上的创新，高等学校 的财务管理制度创新可以考虑从以下几个方面入手 : 经济责任制度。高校建立健全各级经济责任制，是提高管理水平和避免财 经工作失误的必然要求及有效途径。高校应建立健全一套完善的经济责任制体 系，其层次可分为 （校）院长、总会计师或主管 （ 院）副校长、财务处长、一级单位 财务负责人和基层单位财务人员等若干个层次，其内容贯穿高校财务工作的全过 程。 全面预算制度。预算在传统上被看成是控制支出的工具，但新的观念是将 其看成“使企业内部资源获得最佳生产率和获利率的一种方法”。目前，国家对 教育经费投入不足，各高校资金短缺问题严重与学校教育业迅速发展相矛盾，通 过预算管理以体现经费使用的计划性，反映高校发展的总体规划及当年计划，可 使学校内部各部门的工作有机地协调起来，保障学校各项工作的正常运行，提高 资金的使用效果，促进学校的建设与发展。全面预算管理实质上是完善法人治理 结构的客观要求和具体体现，是现代财务管理的重要标志。 会计制度国际化。在经济全