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[ 工作汇报 ] 全面深化省级综合医改工作情况汇报
20XX年 1 月,我省被列入国家首批 4 个综合医改试点省。 两年多来,省委、
省政府把综合医改作为全面深化改革的重要内容和增进民生幸福的重要抓手, 成
立由书记、省长任组长,常务副省长、分管副省长任副组长的医改领导小组,印
发综合医改试点工作意见和实施方案; 省有关部门协同发力,出台 80 多个文件,明确一系列突破性政策和创新性举措; 各地各部门上下联动, 积极探索, 改革试点取得重要进展和阶段性成效。刘延东副总理先后 5 次到 XX调研座谈并多次作
出重要批示, 对我省医改工作给予充分肯定, 中办、国办将我省有关经验向全国
推广,国务院医改办在南京举行专题新闻发布会推介我省试点经验。在去年 8
月党中央、国务院召开的全国卫生与健康大会上,省委李强书记全面介绍了 XX
综合医改试点情况。 目前,全省人均期望寿命达到岁, 居民主要健康指标位居全国前列,优于中高收入国家平均水平。
一、医疗卫生服务能力快速增强。 建成覆盖城乡的 15 分钟健康服务圈, 每
千人医生数、护士数、床位数由 2010 年的 XX人、XX人、张增加到 20XX年的人、XX人、张,分别增长 56%、77%和 XX%。所有基层机构达到国家标准, 每个县(市)都拥有一所较高水平的二甲医院,在县级医院 100 强中,前 10 名我省有 4 家、
前 100 名有 20 家。建成国家级重点学科、 专科 59 个,全省医疗卫生总体科研水
平位居全国第三位。中医药工作包揽全国县级中医院综合实力前 =强,是全国国医大师最多的省。
二、公立医院综合改革全面深化。 在 20XX年率先全面推开县级公立医院综合改革的基础上, 20XX年 10 月全面实施城市公立医院综合改革,在全国率先实
现公立医院综合改革全覆盖。探索建立现代医院管理制度,省和 13 个设区市、
45 个县(市、区)成立公立医院管理委员会, 130 家二、三级医院构建法人治理
结构。创新人事薪酬制度, 人员编制各案管理和薪酬制度改革做法得到国家有关部委的充分肯定。与此同时,大力推进社会办医, 全省民办医疗机构数、 床位数、诊疗人次分别占总数的 %、%、%,15 家民办医院成为三级医院。 20XX年第 =方满
意度调查显示,患者和医务人员对公立医院改革总体满意度达 %,比上年提高 1 个百分点。
三、分级诊疗制度加快构建。以医联体建设、家庭医生签约服务为抓手,
发挥医保和价格政策引导作用,努力构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的诊疗模式。一方面,在城市以大医院为龙头,发展医疗保健集团;在农村以县医院为龙头,实施县乡村一体化改革;同时,积极发展跨区域联合体,
推动优质资源下沉。目前全省已建有医联体 301 个,每个 =级综合医院对口支援
1-3 所县级人民医院,所有基层机构均与上级医院建立双向转诊绿色通道。另
一方面,以需求为导向、 以高血压糖尿病患者和老年人等为重点, 设置个性化健康服务包,全面推行家庭医生签约服务。将大医院不低于 20%的专家号源留给基层,促进形成双向转诊制度。目前,家庭医生签约服务以街道(乡镇)为单位实现全覆盖,人群覆盖率达 %,基层诊疗人次已占诊疗总数的 60%。
四、全民医保制度进一步完善。城乡居民基本医保加快整合,职工医保、城镇居民医保、新农合参保率稳定在 95%以上,去年政策范围内住院报销比例分别达 XX%、XX%、 XX%。积极推进医保支付方式改革,加快建立总额控制下的按病种、按人头付费的复合式付费方式。 城乡居民大病保险实现全覆盖、 患者政策范围内医疗费用个人负担降低 10 个百分点左右。异地就医联网结算省内全面覆盖、省外稳步推进。
五、药品供应保障体系不断健全。以基本药物制度、短缺药品保障、药品
集中采购为重点, 建立完善多层次药品供应保障机制。 将实施基本药物制度纳入
基本公共服务范围,持续扩大基本药物制度实施成果;遴选 35 家短缺药品监测哨点,建立 3 个省级储备点, 有效保障短缺药品供应; 稳步推进新一轮药品集中采购, 20XX年全省集中采购药品 XX亿元、 6 大类高值医用耗材亿元,降低药品虚高价格,较好满足了临床用药需求。
六、智慧健康工程加快推进。 建成覆盖省市县乡村五级的智慧健康主干网,省和所有市、县(市、区)建立区域信息平台,基层医疗卫生单位业务信息系统实现全覆盖。大力发展远程医疗,各县(市)基本建成区域影像、心电、检验、会诊等中心。实施“互联网 +”健康医疗服务,预约诊疗系统连接所有二级以上公立医院,二级医院平均预约就诊率达 87%。首批两个国家健康医疗大数据中心及产业园区试点工程之一落户我省。
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