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在经济运行分析调度会上的讲话 （2015年3月24日） 同志们： 今天，我们召开这次会议， 主要是正确分析和研判当前经济 运行面临的形势，找准存在的问题，研究确保一季度“开门红”和 做好第二季度经济工作的具体措施。 刚才，有关部门、县市的负 责同志分别作了汇报和表态发言， 总体感觉，大家对今年以来的 工作研究是比较深入的， 对问题的把握和形势判断也比较准， 工 作措施的针对性也比较强， 希望大家相互学习、 认真借鉴；桂荣、 全毅同志作了讲话，讲得很好，很有针对性和指导性，大家要认 真抓好落实。 下面，我结合大家的发言，就抓好当前经济工作讲几点意见。 一、准确把握当前经济形势，切实增强责任感和紧迫感 今年，克强总理在作《政府工作报告》时指出：“我国经济 下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显， 今年面临的困难可 能比去年还要大。”当前，我国经济发展进入新常态，增长速度 换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”，国 xx这 xx这 从我 问题较为 突出、压力十分巨大。 一是要素瓶颈突出，投资拉动乏力。 一方 面，受国发43号和62号文件影响，项目建设资金趋紧，加之 近年来我州城镇化建设、产业园区持续高位投资，举债建设的情 况不同程度存在，目前已进入还款高峰，收支矛盾突出，今年政 府性投资面临巨大的资金缺口压力。 另一方面，土地瓶颈制约仍 然存在。2014年我州需要建设用地约 3453公顷，省下达建设 用地指标仅为521.33公顷，用地指标欠账较多，同时受新的土 地政策限制，今年用地紧缺矛盾仍然存在。 与此同时，我州四项 主要污染物排放虽已超出“十二五”约束性指标，资源环境空间有 限。随着新《环境保护法》的实施，对我州产业项目招商，尤其 对“四个一体化”等资源型建设项目限制较大。 二是市场需求不 足，工业运行困难。受宏观经济下行传导加深影响， 产品价格下 滑和效益较低造成企业生产意愿不强， 可能带来复产复工出现反 复逆转；受市场、资金等多种因素叠加，我州的原煤、冶金、磷 化工行业运行效益偏低， 煤炭产业产销下滑；建材产业受房地产 市场低迷影响，企业应收债务增加，流动资金压力增大。 三是税 收形势堪忧，目标缺口较大。 财政总收入虽然同比增长 6.63% , 但是公共预算收入却同比下降 8.89%。在13个县（市、区）中, 仅有4个县（市、区）实现增长，有 9个县（市）下降，县域公 共预算收入不平衡。在税收中，地税同比增长 10.42% ,但是国 税同比下降0.4% ,税收形势异常严峻。 事非经过不知难。在座的各位同志都战斗在改革、发展、稳 定的第一线，对当前经济发展的形势都有深刻的认识和体会, 确保实现今年既定的经济社会发展目标， 确实压力很大、任务艰 巨。但我们也要清醒认识到，我州正处于后发赶超、 加快全面小 康建设的重要阶段，解决贫困落后的主要矛盾和加快发展的根本 任务没有改变，与全国全省同步建设全面小康社会任务艰巨， 只 有加快发展才是解决一切问题的关键和出路。 当前，虽然有这样和那样的困难， 但我们加快发展的有利条 件也很多。从外部环境来看，我们有国家宏观经济政策带来的新 机遇，有国家推进新一轮高水平对外开放带来的新机遇， 有产业 梯次转移和广市对口帮扶带来的新机遇； 从xx自身条件来看， 我们有交通、水利等基础设施建设突破带来的新机遇， 有生态环 境后发优势带来的新机遇，有干部群众干事创业热情高涨带来的 新机遇。可以说，对我州来讲，机遇与挑战并存，新常态蕴含新 机遇，新常态就是新机遇。我们要站在“四个全面”战略部署的高 度，围绕实现“富民强市、同步小康”这一目标，牢牢抓住发展第 一要务，坚持加速发展、加快转型、推动跨越主基调，坚持目标 不变、任务不减、质虽不降、力度不松，全力以赴保持经济乂好 乂快发展，努力实现全年经济社会发展目标， 确保全省第一方阵 不动摇。 二、把握关键，精准发力，努力实现开门红 一年之计在于春，做好第一季度工作，事关全年。我们必须 立足仅剩下7天的时间，分秒必争，尽最大的努力实现“开门红”。 一是加强统计上报， 提高统计质虽。去年以来，我们统计工 作明显改观，但还有进步的空间， 统计意识不强、业务能力不足 等问题仍然存在。各级各部门要增强统计意识，按照“准确、全 面”的要求全面抓好统计工作；统计部门、各县市和市直部门之 间要加强沟通，避免闭门造车，要增强统计指标的支撑性、 匹配 性和协调性。各级统计部门要站在发展全局的高度， 主动搞好服 务，对一些手续不全的项目，要尽快帮助企业完善相关统计手续， 确保项目及时入规、入限、入库，确保应统尽统；统计工作不但 要做事后诸葛亮，更要由事后统计向事前、 事中、事后并重转变， 提高预测预警、跟踪监测和分析评估能力，提高统计工作的主动 性、前瞻性和针对