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政务工作总结：2019年新农村建设工作总结 一、改善农村人居环境问题 农村改革三十多年来，经济逐步繁荣，社会不断进步，但农 村环境卫生问题却比较突出，人口资源环境委员在调研中发现， 除少数村镇发生了显著变化，剩余大部分农村环境卫生脏乱差现 象仍比较普遍。出现这样的问题，有以下几点原因，一是农村生 活污染不断加剧。持续增加的农村生活垃圾， 大部分未经处理就 随意倾倒排放，日积月累，垃圾越堆越多。二是农业面源污染不 容忽视。当前，农业生产中化肥、农药有效利用率仅为30港右, 绝大部分经多种途径进入空气、土壤和水体。三是畜禽养殖污染 日益加重，已成为农村环境恶化的重要污染源。 四是农村工矿污 染问题凸显，一些高耗能、高污染企业正向农村加速转移，给农 村环境带来严重危害。五是农村饮用水安全难以保障， 全省仍有 一千多万农村人口面临饮用水环境安全问题。 当前农村环境问题的产生， 是多种因素长期累积的结果， 根 源在于发展不足或发展不当。人口资源环境委员会建议，一、将 农村清洁工程列为省政府民生工程。 建议各级党委、政府以新农 村建设和中央强力推进农村环保工作为契机， 进一步重视抓好农 村环境卫生整治，将农村清洁工程纳入各级政府民生工程， 建立 和完善相应的工作推进机制，采取切实有效措施改善农村人居环 境。二、应坚持规划先行，研究制定农村环境保护规划，多渠道 筹措资金，加大对农村环境整治投入力度。要加快我省农村环保 地方立法进程，制定和完善畜禽水产养殖污染控制、农村生活污 染防治等法律法规及相关标准、技术规范和管理规章。 二、增强支农项目实效 目前我省新农村建设正在（转载自http:// ，请保留此标记。） 有序推进，星火计划、科技扶贫、良种补贴、农机购置补贴、粮 食丰产科技工程、农业科技园区等政策和项目发挥了重要作用 , 但在项目实施过程中，支农项目的科学性和实效性应引起高度重 视。 少数项目在具体设计和实施过程中，缺乏科学性和合理性， 一味强调建设规模，缩短实施年限，超出现实条件和能力，使得 少数项目组织实施的时间过短、规模过大、任务过重，难以真正 落实到位。譬如示范区建设，一般现在设计的项目年限均在 2年 左右，有的仅仅1年时间，在短短的一年内，要达到很大的规模， 又要实现高产创建的目标，难度太大。 项目论证不充分。调研中发现，少数项目在实施过程中全靠 政府推动，农民积极性不高，参与度不够。如我省测土配方施肥 项目实施过程中，在推广秸秆腐熟剂产品时， 政府花费大量的资 金购买了大量的秸秆腐熟剂发给各个项目县应用， 可实际上却没 有地方使用。原因是腐熟时间过长，不切实际，农民不接受，从 而造成项目资金浪费，没有起到应有的效果。 农业项目计划的科学性和合理性是实现项目实效性的前提, 项目计划的效益是的效益。 民进安徽省委员会建议， 在项目设计 方面，应追求项目科学性、实效性的统一，改变目前重财务分析， 轻经济效益和环境效益的做法， 将经济效益、环境效益的指标和 方法纳入设计范畴；在项目论证分析方面，应坚持实事求是、因 地制宜。 三、建设农技推广体系 我省现行农业技术推广体制是在长期计划经济体制下逐渐 形成的，尽管近年来农业技术推广体制做了相应的调整和改革， 但还存在与市场经济体制不相适应的问题。 改变观念是先导，应以新的理念指导农业技术推广。 一是从农 业技术推广向农业技术服务理念转变， 变单纯产中技术指导为农 业综合咨询服务，使农技推广机构逐步转为一种农业综合咨询服 务组织；二是从产中技术推广向产前、产中、产后全过程服务的 理念转变；三是树立技术推广平台理念， 充分发挥多元技术推广 主体的积极性；四是建立多元化扶持理念， 政府对农业技术推广 给予项目、资金、金融和税收等多渠道扶持政策。 要适应市场经济要求，完善多层次、多元化的农业技术推广 体系。应创新政府主导型农业技术推广体系， 把政府的农业技术 推广机构的执法行政职能和公益型服务职能分离。 公益性技术服 务应当是政府综合技术推广的主体任务， 一些经营性或准公益性 农业技术推广，由政府委托龙头企业和农民专业合作组织等服务 组织进行。 应大力发展市场型的农业技术推广体系。 制定优惠政策积极 引导龙头企业、中介组织广泛参与农业技术推广体系建设。 龙头 企业具有农业技术推广资金和市场优势， 应鼓励龙头企业以多种 形式向农民推广技术、回收产品，通过产后的加工和销售服务， 带动广大农户实现增收。同时，要加强龙头企业与农业科研、教 育、推广部门的合作，加速农业科技成果转化。 四、发展新型农合组织 加快发展我省新型农民专业合作组织， 是推进新农村建设重 要而有效的途径。据统计，截至今年 3月底，全省已登记农民专 业合作社5077户，注册成员4.1万人，带动农户400多万户， 参加农民专业合作社的