教育行政基本概念与教育行政.pptVIP

教育行政的基本概念与教育行 政人员的胜任力修炼  、教育行政的基本概念 (一)教育行政 (二)教育行政学 (三)教育管理 (四)教育领导 (五)教育行政体制 (六)教育方针、教育政策与教育法规 (七)决策与执行 (八)教育行政执法 (九)教育督导 (十)教育评价 (十一)胜任力  (一)教育行政 教育行政有狭义、广义两种 义的定义:有关人员在一定社会背景之下,为 完成特定教育目标而实施的各项教育管理活动的 总称。(吴志宏.教育行政学].北京:人民教育出版社, 狭义的定义:教育行政是国家行政的重要组成部 分,是国家通过政府的教育行政部门对教育事业 进行领导与管理。(萧宗六,中国教育行政学[M.北京:人民 教育出版社,2004.10.) 狭义的更科学  1.教育行政的共性 体现国家的理念、意志和愿望,旨在贯彻国家的 政策和法律,并在法律所许可的范围内行使管理 教育权。 ■教育用的是公众的钱,属于公共事业,教育行政 以推进公共利益为目标的,不能以盈利为目的 遵循领导与管理的一般规律 教育行政人员的素质对教育行政工作有重要影响 教育行政的科学化是当前的趋势  2.教育行政的个性 教育行政受教育规律的制约(教育周期长、对象是 人、相对复杂、教育是专业) 难以量化 教育是价值高度涉入的事业,教育行政 常会遇到其它行政不常碰见的伦理、道 德与价值观方面的问题。 绩效评价相对更难 教育行政容易成为社会关注的焦点  (二)教育行政学 教育行政学是研究国家各级教育行政部门 领导和管理教育事业工作规律的科学 “规律”是可以研究的吗? 规律是在问题硏究与解决的过程中提炼出 来的。 教育行政学是研究教育行政现象和问题, 探求教育行政规律和高效教育领导与管理 的方法与艺术的学科。  (三)教育管理 教育管理就是教育领域里的管理,所以理解“教育管理” 是以理解“管理”为基础的 孔茨的定义:管理是设计并保持一种环境,以其有效地达 到所选定目标的过程。管理人员完成计划、组织、人事、 领导和控制五个方面的职能。 ■张明玉:管理就是通过计划、组织、领导和控制等环节 协调人力、物力和财力资源以其高效率地达到组织目标的 管理就是利用和开发资源,高效率地实现组织目标的活动。 教育管理就是利用和开发教育组织资源,高效率地实现教 育组织目标的活动。重点是计划、组织、实施和控制。 ■教育管理习惯上主要是指学校管理。  (四)教育领导 教育领导是从教育管理中分化出来的,正在与教育管理并 驾齐驱 ■教育领导是指明教育活动的发展方向提出愿景确定目标 选人用人,影响人趋向愿景、实现日标,使人取得更好业 绩、获得更好发展和回报的活动。简单之,教育领导就是 提出愿景和目标,选人用人,影响人实现目标,使组织和 个人都获得更好发展和回报的活动。其中动作的发出者就 是教育领导者,动作的承受者就是被领导者。其影响手段 主要是动员、号召、带领、命令、指导、劝说、激励、沟 通、督促、协调、评价、服务等  教育领导与教育管理的区别 第「「教育领导注重教育组织整体的发展方向,强调用正确的教 育思想指导教育教学活动,办正确的教育;教育管理更加关注具 体的教育教学过程中的效率与质量,关注具体教育指标的达成, 追求高效率的教育,却不问“这个指标应不应该追求”。 第二,教育领导注重组织的长远发展规划与策略,注重组织愿景 的设计与宜传;教育管理注重近期组织目标的完成和具体程 序与技术的掌握 第三,教育领导的对象是人,教育管理的对象是一切可以调动的 资源,特別是人、财、物、信息和时间。教育领导的主要职 责就是调动人的积极性、开发人的潜能、激励人们为了正确 的教育理想开展创造性的工作 第四,教育领导是一种需要热情与激情的工作,而教育管理更多 的则是需要理性与严谨的工作作风。 第五,教育领导带给教育组织的是先进的文化、愉快的心情和开 拓创新的局面,教育管理带飨教育组织的则是严格的制度  教育管理、教育领导与教育行 政关系图 教育行政 教育管理 教育领导