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新闻传媒的功能、使命和功能 内容提要构建和谐社会是我国社会发 展的新要求和治国安邦的重大战略任务。 新 闻传媒作为党执政的重要工具之一，在构建 和谐社会中具有不可替代的重要功能。 新闻 传媒作为构建和谐社会的重要舆论工具， 应 该坚持正确的舆论导向、 积极引领公众舆论， 努力在构建和谐社会中凝力，为全面建设小 康社会、加强我国民主政治建设发挥重要功 能。 新闻传媒和谐社会舆论导向公众舆论 新闻传媒在构建和谐社会过程中具有其它 载体不可替代的重要功能。 探索新闻传媒在 构建和谐社会中的功能、使命和功能，不仅 是全体新闻宣传工作者的责任， 同时也是各 级党委和政府的重要工作之一。必须从加强 党的执政能力建设的高度来熟悉传媒在构 建和谐社会中的重要性，厘清它的功能、使 命和功能。新闻传媒是构建和谐社会的重要 舆论工具 传播学的诞生不仅仅是工业发展的结果， 更 主要的是社会文明进步的需要。 从传播学学 科初创之始，它就以其深刻的学科理念影响 着社会。美国闻名政治家、传播学奠基人哈 罗德?拉斯韦尔早就指出传播学的三种社 会功能摘要：“（1）监视环境，揭示那些会 对社会及其组成部分的地位带来影响的威 胁和机遇；（2）使社会的组成部分在对环境 做出反应时相互关联；（3）传播社会遗产。” 他甚至乐观地设想过摘要：“在民主社会中， 合理的选择取决于教养， 而教养又取决于传 播，尤其取决于领导者、专家和普通百姓之 间能有相同的注重内容。” [1 “专家、领袖 和普通人可对世界大多数人的趋向有同样 的大体估计，也可对战争的可能性有同样的 总体看法。在整个社会，使普通人头脑中有 关现实世界重大关系的图景，和专家、领袖 头脑中的图景高度相等， 将主要由大众传媒 的控制者促成，这绝不是幻想。” [2实际上， 拉斯韦尔有关传播学的三项社会功能中， 有 两项是直接涉及生存环境构建新问题的。 在 当下社会，人们已经无法离开媒介。另一位 传播学家麦奎尔，还形象地列出了一个“媒 介地图”，如图1。 这样一张媒介图，清楚表明了大众传媒作为 一个中介，在社会、国家和媒介受众之间的 复杂关系及其学科特征， 通过适当的价值目 标、实现控制，以及给受众提供信息文化服 务方面的协调关系。比如，媒介和其它机构， 媒介和公众之间的联系等。在此基础上，他 提出了媒介和社会的替代理论。另外，他还 通过对以媒介的变化、自由、多样性为内容 的“离心性”和以秩序、控制、整合性、聚 合性为内容的“向心性”等的探究， 为我们 提供了多方面的有益借鉴。另一位美国闻名 媒介批评家和新闻学者阿特休尔，在其《权 力的媒介》中摒弃冷战思维的“报刊的四种 理论”，重新划分成三种社会传播模式，即 市场经济世界模式、马克思主义世界模式、 进步中世界模式。尽管这种分法的科学性还 有待探究，但它通过对三种模式在新闻事业 的目的、信念、新闻自由等方面内容进行比 较分析证实摘要：不管是哪个模式，也不管 它是介于何种政治、经济或社会制度，传媒 的性质和功能在一些根本新问题上，有其明 显的一致性，且主要体现在目的、信念方面。 阿特休尔深刻指出摘要：“当今世界有时被 人称为核时代，有时被人称为信息爆炸时代。 这些术语的含义都是指同一件事，即摘要： 世界是一个科学技术使之改换面貌的世界， 一个布满前途和希望的世界； 然而同时又是 一个布满危险的世界，对世界的生死存亡具 有真正的威胁。爆炸式的突飞猛进、铺天盖 地的情形既是知识的源泉， 又是毁灭的种子。 在这个日新月异的社会秩序中， 在新闻媒介 从事工作的男男女女，包括新闻商人，具有 至关重要的功能，因为描绘世界面貌的正是 那些人，而世界面貌构成人类抉择行动的基 础。熟悉不到这个基本而又严酷的事实就无 法理解新闻媒介在人类事务中的功能。” [3 从某种意义上讲，我国已进入到信息社会。 根据发达国家的经验，人们消费的“信息系 数”和“恩格尔系数”恰好呈负相关性， 即 生活水平越低，饮食支出越高，而生活水平 越高，信息系数则越高（见图2）。 当今社会，新闻传播无疑具有浓厚的政治色 彩，新闻已经成了政治信息体系中的核心， 甚至成为当下维持社会正常运转的重要工 具之一。不管是国家元首，还是利益集团， 抑或普通民众，只要把其信息放在新闻文本 里面，新闻就不再只是政治角色和其观众交 流的平台，它已经成了从国家上层的政治精 英到普通老百姓，了解和监督自己的利益是 如何被公开反映的主要渠道，成为他们了解 政府和政治的运转，人们的生活状况以及谁 在那里制造了新闻，或谁没有制造新闻，新 闻如何影响社会，如何影响政治等一系列社 会新问题的交流平台。 非凡是在大众传媒时 代，政治家们都已经很习惯地走到公众面前， 利用大众传媒向广大民众传递他们的思想。 信息已经越来越被控制在政治精英们的手 中。 现代新