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一、 照、 可 、 之 的关系
照是公司法人 格的 明,
是公司 行日常 活 最基本的 件,
照中 明
了公司的 范 , 《公司法》第十二条 定:公司的 范 由公司章程 定,并依法登
。公司可以修改公司章程,改 范 ,
但是 当 理 更登 。 公司的 范 中属
于法律、行政法 定 批准的 目, 当依法 批准。
可 是基于《行政 可法》
,根据当事人的申 ,依法 准 从事特定活 的 。就
力工程而言, 《承装(修、 ) 力 施 可 管理 法》
( 会 28号令)第四条 定:
在中 人民共和国境内从事承装、
承修、 承 力 施活 的, 当按照本 法的 定取得
可 。《承装(修、 ) 力 可 》由 力主管部 。
,在建筑法律体系中 定十分 ,
《建筑法》第十二、十三条, 《建 工程 量管理
条例》第二十五条, 《建筑 企 管理 定》第十一条,
《建筑 企 等 准》
施工企 分 作出了具体的 定。
如: 承包企 等 准 ? 四十九、 送 工
程 承包企 等 准
?送 工程 承包企 分 一 、二 、三 。
由此可知, 照是 可 与 取得的前提条件,
也是企 申 可 与 不可
缺少的 料之一, 申 可 与 事 ,
必 在 照的 范 内。
照中的
范 ,常常有 “凭有效 ”的 明,因此,在日常 活 与合同 中,必 同
照与相 的 。
可 范 很广, 主管部 也很多, 如安全生 可 ,
由安全 督管理部 。
而 , 因 的行 属于行政 可行 ,
故属于广
的 可 ,根据《建筑 企 管理 定》
,由建 主管部 一 督管理,其他部 配
合。
二、 照、 可 、 与建 工程施工合同的效力
1、无 照,建 工程施工合同无效。
无 照, 即无企 的主体 格,
而自然人不能申 , 故建 工程施工合同因无建筑
施工企 无效。 有 照或 照中 明了可以施工的范 ,
但无相 的,
建 工程施工合同无效。
2、 可 与建 工程施工合同效力无必然 系。
可 ( 区 , 指 上有
“ 可 ”三字的狭 上的 可 ) ,是建 工程施工
的一 重要 , 如果缺乏 , 会 致主管部 的行政 、
不能通 主管部 分部分
工程 收。 但就建 工程施工合同的效力而言,
二者无必然的 系。 合同法 定 反法律、
行政法 的 制性 定的合同无效,
《合同法司法解 二》 一步 定 制性 定指效力性
制性 定, 故 反行政管理性 的法律 制性 定的,
不影响合同的效力, 除非直接
定了 反某条款而合同无效。
建 工程施工 的法律法 与司法解 ,
没有无 可
建 工程施工合同无效的 定。
3、无 ,建 工程施工合同无效。
《建 工程施工合同司法解 》
第一条明确 定了承包人未取得建筑施工企 的合同无
效。 司法解 出台后, 无 合同无效在司法 践中已无争 ,关 在于
“施工 ”
的理解,不 仔 分析很容易跟相关 可 混淆。通 以上的分析已有 :施工 ,
即建 行政主管部 的《建筑 企 》 的 。
而本文提到的案例,
法院
施工 的理解有失偏 。
三、企 防范无 的法律
不管是 包人, 是承包人,甚至是 包人,都 充分 到无 的法律 。
首先是合同无效的 。
无效合同自始无效, 然特殊情况下可以 行效力 正,
或参
照有效合同 算工程款, 但一旦 出 ,特 是 收不合格、存在 量 ,
双方都会
得不 失。建 工程施工合同 具有 的大、 、程序复 、 涉面广、 行
.
等特点,一旦进入诉讼程序,无疑会对企业经营产生重大影响。
其次是行政处罚风险。建设单位发包给无资质企业施工的,双方都会面临处罚,根据《建设
工程质量管理条例》第五十四条、第六十条的规定,对建设单责令改正,处 50万元以上 100
万元以下的罚款, 对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款、 责令停业
整顿、降低资质、吊销资质证书、没收违法所得等行政处罚。
故建设单位在签订建设工程施工合同时应谨慎审查施工企业的营业执照、 许可证及资质证书
.
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