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政府机关办公楼物业管理市场化问题研究 硕 士 专 业 学 位 论 文 （2010 届） 政府机关办公楼物业管理 市场化问题研究 Study of government authorities office building’s estate managementt marketlization 研究生姓名 李超良 指导教师姓名 岳 梁 专 业 名 称 公共管理 研 究 方 向 政府行政管理 论文提交日期 2010 年10 月 政府机关办公楼物业管理市场化问题研究 中文摘要 中文摘要 在计划经济向市场经济过渡阶段，中国各级政府传统的自办型封闭式的办公 楼（区）管理模式，存在成本高、效率低、不适应客观情况需要等种种的弊端。 在机构改革、建设服务型、节约型政府机关的背景下，具体负责各级政府办公楼 （区）运行管理的机关事务管理部门，正尝试将公共服务市场化、合同外包等新 公共管理理论与实际工作相结合，将办公楼（区）物业管理等后勤服务项目面向 社会外包。目前，该领域的实践远远超前于理论研究，政府机关办公楼物业管理 无论是从自办走向市场化还是市场化本身都存在不少问题，解决好这些问题对于 促进行业发展具有十分重要的现实意义。 本文共五章，第一章介绍研究背景、选题意义，并对公共选择等相关理论进 行了论述。第二章介绍中国政府机关事务管理体制，分析了政府办公楼（区）的 传统管理模式存在的问题和中国政府物业管理的市场化现状。第三章对国外政府 办公楼（区）运行管理模式进行阐述，找出其可供中国借鉴之处。第四章以江苏 省盐城市政府办公大楼物业管理改革为例，进行政府办公楼物业管理内容分析， 包括管理模式、具体管理内容、突发事件处理和机关物业的特殊性等方面。第五 章是本文的核心部分，在论述政府机关事务管理工作发展趋势后，就政府机关办 公楼物业管理市场化进展中存在问题进行了分析，提出了完善行业法律法规、逐 步规范经费保障标准、大力培育专业化市场和健全服务质量监管体系等四条措施。 关键词：政府机关、办公楼、物业管理、市场化 作 者：李超良 指导教师：岳 梁 I Abstract Study of government authorities office building’s estate managementt marketlization Study of government authorities office building’s estate managementt marketlization Abstract In the transition from a planned economy to a market economy, the Chinese government at all levels run by the traditional way-closed office building management mode, there are high costs, low efficiency, does not meet all the needs of the o