物业管理区域高空坠物防范机制研究.docx

〈〈物业管理区域高空坠物防范机制研究》 服务项目 招 标 文 件 深圳市住房和建设局 2019年10月 第一章招标项目需求 第二章投标文件格式、附件 第三章课题研究项目合同文本 第一章 招标项目需求 一、项目背景 6 13日，深圳市福田区发生了一起高空坠物致亡事故，引起 了广大市民的关注和舆论热议。纵观深圳近年的城市发展历程， 随着城市内高楼的不断新建，高空坠物现象也呈频发、多发态势 高空坠物现象给城市管理和城市安全带来了诸多隐患，小则垃圾 落地破坏环境，影响市容市貌；大则致伤致亡、财物损坏，危及 市民财产安全和生命安全。 经初步调查摸底，高空坠物现象的产生原因主要有以下几种。 一是建筑物配件及其外墙架设的设施设备，因质虽问题、外力原 因或年久失修造成坠落。如建筑幕墙组件、配件，外窗的窗页、 玻璃及其他零配件，空调架、空调外机，避雷针，摄像头及其零 配件，防盗网、雨棚等外搭物。二是临时摆放、搁置、悬挂的物 品，因超出外墙边沿、无防护等原因，因重力、风力等外力造成 跌落。如晾衣架、花盆、杂物等搁置物、外挂物。三是人为抛物。 如居民因不良居住习惯向窗外抛扔杂物和垃圾，小孩因好奇从高 处抛掷物品等。 为了遏制我市高空坠物事件的发生， 《深圳经济特区物业管理 条例》《深圳经济特区文明行为促进条例》 《深圳经济特区市容和 环境卫生管理条例》对高空抛物，住户阳台、窗台搁置物和摆放 物的整洁和安全都提出了相应的要求。但在具体实施过程中，遇 到了执行难、监管难等问题。 《物业管理区域高空坠物防范机制研究》旨在从行政管理部 门落实监管措施、物业服务企业履行“发现、权责、报告”职责、 物业所有人（使用人）开展自律等方面着手，研究构建我市物业 管理区域内高空坠物防范机制。 二、 项目预期目标与成果 （一） 预期目标 一是系统研究包括《深圳经济特区物业管理条例》 《深圳经济 特区文明行为促进条例》 《深圳经济特区市容和环境卫生管理条 例》在内的相关法规条款，提出法规条款适用性建议。 二是研究国内高空坠物的各种判例和案例，提出相关建议。 三是提出建立物业管理区域内高空坠物防范机制的综合性建 议。 （二） 预期成果 《物业管理区域高空坠物防范机制研究报告》 。 三、 项目服务内容 （一）综合调研分析 通过综合调研分析国内高空坠物的各种判例和案例，提炼可 供参考借鉴的经验。 （二） 整理相关法规条文并进行分析 梳理国家、省、市关于防范高空坠物方面的法规，并针对我 市情况提出法规条款的适用性建议。 （三） 管理规约分析 通过收集、分析国内各类物业管理区域的《临时管理规约》 《管理规约》的格式、内容，针对我市情况提出物业管理区域自 律管理的建议，给出《临时管理规约》 《管理规约》中规约防范高 空坠物部门内容的范本。 （四） 提供综合性建议 基于相关法规条文的研究、各类判例和案例的分析，提出建 立我市防范高空坠物机制建设的建议。 四、投标报价 （一） 项目服务价格上限：本次项目服务的控制金额为人民 币35万以内，参加单位的报价不可高于控制金额， 否则参加单位 的投标文件视同无效。 （二） 本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税 费和企业的利润。投标人根据招标文件所提供的资料自行测算投 标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定 的合同金额，合同期限内不做调整; （三） 投标人应根据本单位的成本自行决定报价，但不得以 低于本单位成本的报价投标； （四） 投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件 及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予 以重复； （五） 各投标人在投标报价时， 应充分考虑投标报价的风险。 五、 项目服务要求 （一） 中标单位的服务期限为签订合同之日起一个月内，市 住房建设局可根据实际情况提出合理的进度和工期建议。 （二） 中标单位应有按时完成本服务项目所需的充足人力及 其它资源保障。 （三） 本项目禁止进行分包、转包或者拆分。 （四） 验收要求：成果验收以市住房建设局审查为准。 （五） 中标单位有为采购方保守秘密的义务。 六、 投标人资格及条件要求 （一）在中华人民共和国境内注册 ，且必须是在国家司法行 政主管部门合法登记注册，持有律师事务所执业许可证书（提供 复印件，原件备查）； （二）投标人单位在深圳市有固定营业场所自有场所要求 （二）投标人单位在深圳市有固定营业场所 自有场所要求 提供产权证明文件；租赁场所要求提供租赁合同（提供复印件， 原件备查）。 （三） 投标人单位具有深圳市政府采购供应商资格（提供深 圳市政府采购供应商注册卡，原件备查） （四） 投标人单位须承诺近三年无违法违规行为，无行为处 罚、惩戒等不良执业记录及不良反映，业内拥有良好的声誉； （五） 投标人单位的授权代表应为该单位法人或