我国食品添加剂使用标准与国际标准的差异分析.docx

1整体框架结构 GB 2760-1996以及随后每年的增补品种仍然沿用 1981年标准的格式，正 文包括 范围”引用标准”食品添加剂品种、使用范围、最大使用量”三 部分。由于对标准使用所做的解释和说明不够 ，往往使得食品和食品添加剂 生产企业,甚至监督管理机构不能够完全正确地理解、执行。例如 ，某监督 机构在对牛肉干制品抽检中检出微量苯甲酸就判定其产品违反GB 2760 规定,给予处罚,而没有充分考虑该添加剂的可能来源 ,如配料中使用了含苯 甲酸的酱油，即没有考虑到 残留源则而造成了错误判断。虽然这可能是由 于标准的宣传贯彻不够，但客观上也说明了标准本身确实存在着缺陷 ，不能 让标准执行者和监督管理者理解实施°CAC的GSFA则在前言中对术 语定义、质量规格要求、残留原则、食品分类系统作了系统地解释、说明 和要求。例如,在进入食品中的食品添加剂残留物 ”章节，明确规定了食品添 加剂可以因在食品配料中的残留而进入食品中的三种允许情况 ，很好地避 免了上述问题。 在列表格式方面,GB 2760按照食品添加剂的功能分类排序，规定了每一种 食品添加剂的使用范围和最大使用量。 这种格式在七、八十年代,食品工业 还不太发达,批准使用的食品添加剂范围相对狭窄的情况下是可以满足工 作需要的，但是随着科学技术和食品工业的不断飞速发展 ，以及我国加入W TO和市场经济全球一体化进程的加速 ，食品添加剂使用标准的内容越来 越庞杂。现有的格式在实际使用过程中存在着一些不便 ，例如:如果一种添 加剂具有两种以上功能，就会在标准的不同段落出现，很容易查找不全；如果 想查找某种食品中允许使用的食品添加剂情况 ，更是难上加难 GSFA的列表格式则有很多优点，表1按照食品添加剂的第一个英文字 母排序,限定了每一种或一组食品添加剂允许使用的食品以及允许的最大 用量，并在每种添加剂的名称后标注国际代码编号 （1 NS编号）和功能类 别。表2与表1的资料内容相同，只不过是按照食品类别排序，便于查找。 表3列出了未规定ADI ”的添加剂，当这些添加剂按照该标准前言中的良 好生产规范（GMP ）适量使用时，原则上可以允许在所有食品中使用。表 3 的附录列出了表3所不能适用的食品类别或个别食品，这些食品类别的添 加剂的使用应遵循表1和表2的规定。 2食品添加剂功能类别 GB 2760中食品添加剂主要分为酸度调节剂、抗结剂、消泡剂、抗氧化 剂、漂白剂、膨松剂、胶姆糖基础剂、着色剂、护色剂、乳化剂、酶制剂、 增味剂、面粉处理剂、被膜剂、水分保持剂、营养强化剂、防腐剂、稳定 和凝固剂、甜味剂、增稠剂、其他、香料共 22类。 GSFA将食品添加剂的功用分为酸、酸度调节剂、抗结剂、消泡剂、抗 氧化剂、膨胀剂、着色剂、护色剂、乳化剂、乳化用盐、固化剂、增香剂、 面粉处理剂、发泡剂、胶凝剂、被膜剂、保湿剂、防腐剂、推进剂、膨松 剂、稳定剂、甜味剂、增稠剂共 23类。 两者的重要区别是GSFA明确指出为了保持或提高营养质量而添加的 物质不包括在内，而GB 2760中营养素强化剂属于其中非常重要的一大 类。鉴于对营养强化剂所进行的危险性评估和标准化管理与一般的食品添 加剂有所不同，建议在标准修订时，将营养强化剂的部分仍纳入GE 14880 之内单独修订。另外，我国与CAC对于酶制剂的管理方式也不尽相同 ，按 照GE 2760酶制剂均属食品添加剂，而GSFA是按照酶制剂的作用特点 分成食品添加剂和加工助剂分别对待 ，这是我国应该借鉴的。 3食品添加剂品种 截至2003年底,我国批准允许使用的食品添加剂近 460种,其中包括120 种营养素强化剂，不包括香料。目前，列入GSFA的添加剂约有 370种。 两者在数目上虽然相近，但在具体品种上有相当部分的差异。例如 ，我国允 许使用的相当部分食品添加剂品种属于天然的动植物提取物 ，虽然有相当 长时间的使用历史，但是质量规格资料较为贫乏，纯度不高或者质量不够稳 定，安全性毒理学评价不够系统规范，很难为联合国粮农组织/世界卫生组织 食品添加剂联合专家委员会（JECFA ）所认可，自然也未被纳入GSF A。尽管经过多方努力，曾经有两种天然色素（红曲红、栀子黄）列入JEC FA评价的优先名单，但是一直未能提交相关资料。 甜菊糖苷也有类似问题 由于不能提供必要的质量规格资料，再次评估的时机被搁浅。JECFA的 评价影响了世界上一部分国家和地区对食品添加剂的管理决策 ，这无形中 给我国的食品添加剂工业造成了负面影响。 另外，还有一部分添加剂品种的 差异属于在国外或国际上已经使用多年 ，也在GSFA之列，但由于我国目 前没有生产、使用商提出申请，也未进行暴露量评估而未纳入GE 2760 o 对于这部分添加剂建议采取审慎态度 ，不宜急于采纳照搬。 4食品添