我国陶瓷产品面临的反倾销现状及对策(初稿).docx

我国陶瓷产品而临的反倾销现状及对策 一、背景 2001年12月11日，中国正式成为世贸组织成员国。加入WTO后，我国在与 WTO成员国进行贸易时将处于平等地位，这意味着我国的产品出口将享受较低关税, 中国产品将更多的进入国际市场。然而，入世近几年的情况表明,我国产品出口形势并 不乐观，中国产品面临反倾销调査数量整体呈上升趋势。直到2010年才开始下降。（如 表一所示） 表一、2001—2012年中国而临的反倾销调查数量 数量增长率2001 -2012年中国面临的反倾销调查数量900.40.30.20.1 数量 增长率 2001 -2012年中国面临的反倾销调查数量 90 0.4 0.3 0.2 0.1 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 年份 匚二］数量 T—增长率 迄今为止，已有40个国家和地区对我发起477起反倾销调查，涉及20多个大 类.4500多种出口商品渺案金额100多亿美元。其中,美国、欧盟和澳大利亚是对华提 起案件较多的国家。近年来，一些发展中国家如印度、巴西、阿根廷和南非等,对我国 发起反倾销调査呈明显增长态势。 其中陶瓷产品，国外对其反倾销调查接踵而至，先是印度诉中国建筑陶瓷倾销， 因无人应诉被裁以髙出销售价一倍多的反倾销税，继而菲律宾对中国瓷砖实施为期3 年的保障措施，加征5. 4比索/公斤的惩罚性关税，接着埃及又对中国日用陶瓷提出 反倾销指控，广东86家涉案企业又是无一应诉，从而被裁以征收200%以上的税率。 2012年2月，欧盟宣布对中国出口至欧盟的陶瓷餐具及厨房用具发起反倾销调査，这 是继去年欧盟对我国岀口的陶瓷产品征收26.3—69.7%的反倾销税后再次对陶瓷产 品“开刀”。由此，一方而要充分利用加入WTO这一契机发展自己，另一方面又要运 用WTO规则应对国外对我国出口陶瓷产品的反倾销，这已成为我国陶瓷行业而临的 重大课题。反倾销已经成为阻碍我国陶瓷产业发展的主要障碍之一。 二、国外对我国陶瓷产品反倾销的现状 （-）我国陶瓷业发展现状 1、产业低迷亟待调整。 我国是世界上最大的陶瓷生产、出口国。但目前国内陶瓷中小企业众多，缺乏自 主创新能力，出口产品以中低档为主，附加值低，且多为贴牌生产。同时，国内陶瓷 产能过剩，上游房地产等行业不旺让国内市场雪上加霜，不少企业以低价手段来争抢 出口市场，行业利润水平不断下将，部分企业甚至仅靠出口退税维持。行业性低迷状 态亟待调整。 2、 行业能耗高，陶上资源过度开采。 陶瓷行业属于高能耗、髙污染行业，对大气、上壤等环境污染严重，对陶上资源 消耗极大。以我国最主要的陶瓷生产基地一广东佛山为例，1年消耗陶瓷原料超过 4000万吨，平均每天消耗12万吨，各种污染物的排放量也相当惊人。对陶上资源的 无序过度开采，极大地破坏了生态环境，而陶瓷废料的回收再利用基本处于空白状态。 3、 产品结构单一 我国目前众多中小型陶企存在产品结构单一的问题，众所周知，反倾销往往针对 一类陶瓷进行反倾销调查，那么我国陶企便很难躲过这一劫。目前，我国众多中小型 陶企应该走产品多元化模式，适应国际市场。 （二）国外对我国陶瓷反倾销的现状 1反倾销频发 2012年2月，欧盟宣布对中国出口至欧盟的陶瓷餐具及厨房用具发起反倾销调查, 这是继去年欧盟对我国岀口的陶瓷产品征收26.3%—69.7%的反倾销税后再次对陶瓷 产品“开刀二此外，韩国、阿根廷、秘鲁等国已先后对中国启动了反倾销调查、日落 复审或直接提高关税，国内企业的市场空间日趋狭小，对陶瓷整体岀口造成负面影响。 这些年我国陶瓷产品先后遭遇来自印度、巴基斯坦、韩国、泰国、欧盟等国家和地区 的反倾销（如表二所示），这些针对陶瓷产品的反倾销对中国相关产业产品的岀口造 成了较大的不利影响。 表二 历年我国陶瓷产品行业遭遇的反倾销 时间 国家 涉案产品 反倾销税率 复审终裁 2001 印度 未上釉瓷砖 8.28美元/平方米 反倾销155卢布/平方米 2005 韩国 釉而和未上釉瓷砖 2.76%—29.41% 2006 巴基斯 坦 釉而和未上釉瓷砖 14.85%—23.65% 2008 印度 釉而砖 137卢布/平方米 2009 泰国 釉而和未上釉瓷砖 4.58%—35.49% 2011 欧盟 瓷砖 26.3%—69.7% 2012 欧盟 陶瓷餐具及厨房用具 26.6% …58.8% 2、实施反倾销的国家众多 世界上众多国家及地区对华陶瓷实施反倾销，包括美国、韩国、印度、巴基斯坦、 泰国、埃及等等。这已充分说明我国陶瓷产品出口受到反倾销的阻碍。 （三）我国陶瓷产品反倾销特点 我国陶瓷岀口商品遭受反倾销具有以下特点： （1） 对我国陶瓷岀口产品进行反倾销的国家不断增加，既有美国等发达国家， 又有印度、埃及、墨西哥、菲律宾等发展中国家。 （2）