河南省创业人才发展工作实施专项方案.docxVIP

河南省20XX年创业人才发展工作 实施方案 《河南省创业人才发展中长久计划（20XX-2020年）》（以下简称《计划》）实施以来，全省创业人才发展工作取得了显著结果，为繁荣市场经济、增加社会财富提供了有效支撑，为建设中原经济区、实现中原崛起河南振兴做出了关键贡献。为了深入壮大创业人才队伍，提升创业人才发展质量，现就20XX年创业人才发展工作制订以下方案。 一、总体要求 认真落实落实党十八大精神和全省人才工作会议精神，以科学人才观为指导，充足认识建设创业人才大省关键意义，坚持统筹推进、改革创新，深入完善政策举措、优化发展环境，扎实推进创业人才发展专题工程，着力繁荣创业类市场主体，着力推进创业人才转型升级，确保《计划》各项任务落到实处，有效提升创业人才发展服务中原经济区、航空港经济综合试验区建设能力和水平。 二、关键目标 （一）规模深入扩大。整年新增创业人才20万人，新增创业类市场主体15万户。年底实现全省创业人才资源总量达成318万人，创业类市场主体总户数达成278万户，其中，私营企业达成39万户，个体工商户达成220万户，农民专业合作社达成5.5万户。 （二）质量深入提升。年底实现投资创办5000万元以上创业类市场主体创业人才数量达成3.9万人，较去年年底增加2.7％；投资创办1000万至5000万元创业类市场主体创业人才数量达成7.5万人，较去年年底增加4.5％；投资创办500万至1000万元创业类市场主体创业人才数量达成22.6万人，较去年年底增加3.8％。 （三）结构深入优化。年底实现第一产业创业类市场主体总量达成9.2万户，创业人才达成13.5万人；第二产业创业类市场主体达成28.7万户，创业人才达成41.2万人；第三产业创业类市场主体达成241万户，创业人才达成282万人。 （四）队伍深入加强。年底实现高端创业人才总量达成18.6万人，知识技能型创业人才总量达成90.1万人，大学生创业人才总量达成96.7万人，农村实用创业人才总量达成58.8万人，二次创业人才总量达成28.5万人次，特殊创业人才总量达成42.6万人。 （五）方法深入完善。推进创业人才转型升级，年底前制订出台扶持创业人才转型升级实施意见。加大创业培训力度，整年完成培训12万人次。拓展创业融资渠道，整年帮助创业人才取得金融机构信贷支持1000万元。推进创业品牌发展，扶持创建中国驰名商标、河南省著名商标。大力开展创业示范市、县创建活动，努力争取实现新突破。 三、关键工作 （一）创新政策方法，推进创业人才转型升级。 1、放宽准入条件。认真开展全省创业人才转型升级调查研究，主动借鉴外省市优异经验，着力破解转型升级瓶颈问题。针对创业类市场主体中个体工商户所占百分比偏高、层次较低、市场化程度不足现实状况，结合工商登记制度改革要求，制订出台具体、具体、操作性强实施意见，从企业名称、经营范围、经营场所、注册资本、管理人员等方面给支持，放宽个体工商户转型升级为小微企业准入登记条件。 2、做好行政审批衔接。为转型升级后小微企业提供方便快捷业务办理服务，降低转型升级成本。个体工商户转型升级为小微企业后，原有审批许可文件在使用期内继续使用。 3、加大财税支持力度。落实各项税收优惠政策，对转型升级后小微企业根据要求实施税收减免。完善财政资金支持政策，充足发挥小微企业专题资金支持引导作用，对关键行业领域转型升级企业实施财政补助。 （二）拓展融资渠道，破解创业资金难题。 1、深化同金融机构战略合作。大力推进同建设银行、工商银行等金融机构战略合作协议落实落实，着力为创业人才创业兴业争取更多银行信贷支持，帮助创业类市场主体处理资金困难。 2、大力推行小额创业担保贷款。深入完善河南省小额创业担保贷款操作规程，制订小额贷款担保基金管理措施，不停加大贷款管理和跟踪服务，帮助各类创业人才取得小额担保贷款。 3、主动开展质押抵押融资登记。完善动产抵押、股权出质、商标专用权质押登记政策方法，充足盘活企业静态资产，提升创业融资效率。 （三）加强创业培训，完善公共创业服务体系。 1、加强创业培训。扩大创业培训规模，增强培训针对性和有效性，经过创业入门培训、创业意识培训、创业能力再提升培训等多个形式，推进创业培训惠及更多创业人才。关键加强高校毕业生创业技能培训，激励高校毕业生经过自主创业实现就业。深入完善师资质量管理，定时不定时对定点创业培训机构和老师进行评定，加强监督检验和工作调度，确保创业人才培训质量。 2、举行创业培训大讲堂。于三季度在省人民会堂择期举行创业培训大讲堂，邀请中国外创业培训领域著名教授学者现场讲课，对各领域创业人才进行集中无偿培训，增强培训实效。 3、推进创业型城市创建工作。深入提升国家级创业型城市创建水平，组织开展省级创业型城市试点绩效评定，不停扩大试点范围。 4、实施商标广告扶持