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第6章 工程建设监理目标控制 6.1 工程建设监理目标控制基本原理 6.2 工程建设投资控制 6.3 工程建设进度控制 6.3 工程建设质量控制 6.1 工程建设监理目标控制基本原理 6.1 工程建设监理目标控制的基本原理 6.1.1 工程建设监理目标系统 1. 监理目标也就是监理组织的目标，目标系统可划分为三个要素：投资目标、进度目标和质量目标。 2.三大目标关系： (1) 相互依存，相互制约 (2) 对立统一 三大目标关系图 A：互为矛盾的方面； B：相互统一的方面 6.1.2工程建设监理目标控制的基本原理 1.控制与反馈 （1）控制 是对实现目标的过程中出现或可能出现的偏差进行纠正，以保证目标实现的活动。 （2）反馈 有正反馈和负反馈。 （3）前馈 与反馈相对应，预先输入纠偏信息。 2.控制过程和主要的环节性工作 （1）输入（人财物的投入、投入量要精确） （2）转换（由材料变成建筑部件或产品的过程） （3）输出（完成部件半成品或成品） （4）反馈 （采集信息、处理信息、传输信息的过程） （5）对比（与计划的、或标准的、或历史的、他人的对比） （6）纠偏（发现偏差，即予纠正） a、已经发生的偏差 a）不让以后再发生 b）改正（直接纠偏） b、可能发生的偏差 防止偏差发生 c、调整计划 a）调整后期的实施计划 b）调整目标的计划 （修改目标） 控制过程图 3.控制的类型 (1)主动控制 预先分析目标偏离的可能性，拟定并采取各项预防性措施 ，以使计划的目标得以实现。 主动控制是事前控制、前馈控制、开环控制，也是一种面向未来的控制 (2)被动控制 从计划执行的实际结果采集信息，发现偏差，及时采取措施纠正偏差，使计划的目标得以实现。 被动控制是事后控制、后反馈控制、闭环控制，是一种面向现实的控制 （3）主动控制与被动控制的关系 1）主动控制是积极的 2）被动控制是不可缺少的 3）相辅相成，重在目标的实现 4）做好主动控制的关键是收集信息和输入纠偏措施。 4.工程建设监理目标控制系统:施控主体和被控对象 （1）施控主体:项目监理组织 1）确定目标控制标准； 2）检查、预测工作行为及偏差； 3）采取控制措施。 （2）被控对象：承包商项目经理部 施控主体和被控对象的联系是通过监理信息系统来实现的。 5.工程建设监理目标控制的措施 （1）组织措施（2）技术措施（3）合同措施（4） 经济措施 组织措施：是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用。 技术措施：是纠偏的关键：一是要能提出多个不同的技术方案；二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。 经济措施：除了审核工程量及相应的付款和结算报告等之外，还需要从一些全局性、总体性的问题上加以考虑。另外，不要仅仅局限在已发生的费用上。通过偏差原因分析和未完工程投资预测，可发现一些现有和潜在的问题将引起来未完工程的投资增加，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。 合同措施：除了拟订合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中的问题、防止和处理索赔等措施之外，还要协助业主确定对目标控制有利的建设工程组织管理模式和合同结构，分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同作总体和具体分析等。 6.2工程建设投资控制 6.2.1基本概念 1.投资与工程建设投资 广义:全部资金(建设、运营、报废阶段） 狭义:全部费用(建设阶段） 2.工程建设投资的构成与计价特点 （1）费用构成 （2）计价特点 3.建设项目投资控制的主要工作内容 估算、设计概算、修正概算、施工图预算、标底、报价、合同价、施工预算、结算、决算 严防“三超” 6.2.2 决策阶段的投资控制(节约的可能性最大) 1.可行性研究：技术先进、经济合理、财务盈利、社会效益 2.投资估算： （1）审批项目建议书的依据； （2）最高限额； （3）筹资贷款的依据。 3.项目经济评价 （1）财务评价：净现值、内部收益率、投资回收期 （2）国民经济评价：影子价格 （3）社会效益评价：效益费用比 （4）不确定性经济分析：盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析 6.2.3 设计阶段的投资控制 1.推广标准设计 2.价值工程 3.限额设计 初步设计---投资估