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稽查建议制度 各省辖市、常熟市国家税务局，苏州工业园区、张家港保税区国家税务局，省局直 属分局： 为进一步提高全省国税征管工作质量， 严厉打击各种偷骗税行为，更好地发 挥以查促管的作用，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国 发票管理办法》、《增值税专用发票使用规定》等有关法律、法规的规定，特制定 《江苏省国税系统税务稽查建议制度》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 元月二十八日 江苏省国税系统稽查建议制度 第一条 为进一步加强依法治税，规范税收执法行为，提高全省国税 系统税收征管工作质量，发挥稽查局以查促管的作用，加强稽查局、征收（分）局、 管理（分）局之间的信息联系、沟通，发挥国税系统的整体功能，特制定本制度。 第二条 全省各级国税稽查局在税务稽查实施过程中，凡发现有违反税 收法律、法规行为的，以及在征收、管理和稽核评税工作中存在薄弱环节和管理制 度等方面存在问题的，应当提出稽查建议。 第三条 稽查建议的内容。 稽查局在稽查中发现以下情况和问题 的，应提出稽查建议： 1、纳税人未按规定新办税务登记，未按规定办理变更、注销税务登记的； 2、定期定额户的应纳税定额未按规定核定，或营业额超过核定的 20%未及时 申报调整定额的； 3、稽查中发现漏征漏管户的； 4、 纳税人未分别核算免税项目与应税项目销售额的； 5、 增值税一般纳税人认定或年检过程中存在问题的； 6、