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南水北调东线工程寒亭段突发环境事件应急预案 目 录 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 分级分类 组织体系及职责 2.1 指挥机构 2.2 办事机构 2.3 成员单位职责 监测预警 3.1 预防与准备 3.2 预警分机 3.3 预警发布 3.4 预警级别调整和解除 应急响应 4.1 分级响应机制 4.2 应急响应程序 4.3 信息报告与处理 -109- 4.4 现场处臵 4.5 应急监测 4.6 信息报告 响应结束 后期处置 6.1 善后处臵 6.2 保险 6.3 损害评估 6.4 事件调查 6.5 奖惩 应急保障 7.1 资金保障 7.2 装备保障 7.3 通讯保障 7.4 人力资源保障 7.5 技术保障 7.6 交通运输保障 7.7 医疗卫生保障 7.8 生活保障 附则 8.1 预案管理 8.2 实施事件 附件 -110- 总则 1.1 编制目的 为有效防范和处臵南水北调东线工程寒亭段各类涉水突发 环境事件（以下简称南水北调突发环境事件） ，避免或减少南水 北调水源保护区范围内突发环境事件发生，最大程度保障人民群 众饮水安全，维护社会和谐稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》 、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》 、《中华人民共和国安全生产法》 、《国家突发环境事件应急预案》 、《突发环境事件信息报告办法》 、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》 、《山东省环境保护条例》 、《山东省突发环境事件应急预案》 、《潍坊市突发环境事件应急预案》 、《南水北调东线工程潍坊段突发环境事件应急预案》、《潍坊市寒亭区突发事件总体应急预案》 等相关法律法规，制定本预案。 1.3 适用范围 南水北调东线工程寒亭段水源保护区范围内突发环境事件 的控制和处臵，适用本预案。辐射污染事件的应对工作按照其他 相关应急预案规定执行。 1.4 工作原则 1）积极预防，常备不懈。构建南水北调沿线水环境风险防范体系，及时发现、控制和消除环境风险隐患。 2）统一领导，分级负责。坚持属地管理为主，逐级落实 -111- 责任，加强协调配合，实施高效处臵，最大限度减少事件危害。 3）完善机制，强化基础。建立完善应急指挥平台，健全联动机制，强化基础建设，全面提升应急处臵能力。 1.5 分级分类 根据南水北调突发环境事件的严重性及紧急程度，分为特别 重大（ Ⅰ级）、重大（ Ⅱ 级）、较大（ Ⅲ 级）和一般（ Ⅳ级）四个 级别。 l.5.1 特别重大南水北调突发环境事件（ Ⅰ 级） 凡符合下列情形之一的，为特别重大南水北调突发环境事 件： （ 1）因环境污染直接导致 30 人以上死亡或 100 人以上中毒 或重伤的； （ 2）因环境污染疏散、转移人员 5 万人以上的； （ 3）因环境污染造成直接经济损失 1 亿元以上的； 4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的； 5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水 源地取水中断的。 l.5.2 重大南水北调突发环境事件（ Ⅱ级） 凡符合下列情形之一的，为重大南水北调突发环境事件： 1）因环境污染直接导致 10 人以上 30 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒或重伤的； （ 2）因环境污染疏散、转移人员 1 万人以上 5 万人以下的； -112- （ 3）因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上 1 亿元以 下的； 4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的； 5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中 断的。 l.5.3 较大南水北调突发环境事件（ Ⅲ级） 凡符合下列情形之一的，为较大南水北调突发环境事件： （ 1）因环境污染直接导致 3 人以上 10 人以下死亡或 10 人 以上 50 人以下中毒或重伤的； （ 2）因环境污染疏散、 转移人员 5000 人以上 1 万人以下的；（ 3）因环境污染造成直接经济损失 500 万元以上 2000 万元 以下的； （ 4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏 的； 5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； 6）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。 l.5.4 一般南水北调突发环境事件（ Ⅳ级） 凡符合下列情形之一的，为一般南水北调突发环境事件： 1）因环境污染直接导致 3 人以下死亡或 10 人以下中毒或重伤的； （ 2）因环境污染疏散、转移人员 5000 人以下的； （ 3）因环境污染造成直接经济损失 500 万元以下的； -113- 4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的； 5）对环境造成一定影响，尚未达到较大南水北调突发环