乡镇创新党建管理模式调查研究报告.docx

某乡镇创新党建管理模式调查汇报 　　近几年来，###镇党委创新党建管理模式，虚功实做，做细、做实、做新党建文章，打造了一支干事创业村级班子，筑牢了稳定发展根基，实现了全镇经济及社会各项事业跨越式发展。该镇自XX年以来连续2年分别获市级“党建工作优异单位”荣誉称号，XX市级“社会治安综合治理优异乡镇”和市级“文明镇”荣誉称号。XX年全镇实现社会固定资产投资6205万元、GDP1.4亿元、农民人均纯收入3650元，完成税收收入451.2万元，分别比XX年增加949.9%、8%、8.8%、106%。　　一、创新机制，科学规范管理　　村级规范化建设是加强农村基层组织建设关键步骤。创新工作机制，是实现村级规范化最有效手段。近几年来，该镇主动探索，创新村级规范化建设机制，成功实现了村级管理规范化，打造出了一支优势村级党员干部群体，开创了一个政令既出，一呼百应，快节奏，高效率工作新局面，有效促进了农村各项事业健康发展。　　创新干部选择机制，选好配强村级班子　　首先，创新选人标准，严格选人标准和程序，确保优中选优。我们根据干部“四化”方针和德才兼备标准，结合农村实际，制订了《农村干部选拔任用制度》。一是明确了选任标准。要求新进村“两委”干部必需经过“五关”，即品行关、才能关、勤政关、廉洁关、威信关。二是确立了“三为主，三不唯”选人标准，即以村内选人为主但不唯村内；以党内选人为主但不唯党内，以选拔年轻干部为主但不唯年纪标准。三是规范了选拔任用程序。要求村干部选拔任用，必需突出民主、公开、监督三个关键步骤，认真推行“两推一选”，试行“两推直选”、组织委任措施和社会公告制、适用制，既要开阔视野和渠道选人，又要增加工作透明度。在XX年10月份村“两委”换届选举工作中，该镇根据市委、市政府《相关做好村“两委”换届选举工作实施意见》和试点工作总体要求，严格程序，依法办事，精心组织，稳妥推进，圆满完成了村“两委”换届选举试点工作任务，为全市村“两委”换届选举工作提供了观摩现场，得到了和会领导高度评价。该镇共选举产生新一届村“两委”班子组员142名，其中130人实现交叉任职，达成97%；40个村实现党支部书记、村主任“一人兼”，达成93%。村干部职数比上届降低69人，村均干部降低至3.3职，年可减轻村级负担17万元。　　创新议事决议机制，理顺规范决议程序。　　决议问题是农村工作首要、最关键问题，决议是否科学、民主，直接关系到村级工作成败，关系到村干部在群众中形象和威信。对村级重大事务决议，该镇创新了六道程序：1、由党支部在征求意见基础上，提出初步议案；2、两委组员联席会议讨论表决经过议案，形成初步决议意见；3、上报镇党委政府审查把关；4、把审查后意见提交党员和村民代表议事会，讨论表决，形成决议；5、村民代表会议形成决议在村民大会上表决经过；6、村两委组织实施。因为决议过程严格按程序进行了讨论和表决，认真听取了各方面意见，所以在具体工作中就能得到全体村民了解和拥护，收到事半功倍效果。今年大沙坞村在调整土地建设绿色通道时，就严格按程序由村党支部在摸透情况基础上提出初步意见，在两委会上形成初步决议以后，接着拿到党员和村民代表议事会上进行讨论。会上共梳理出了28个可能出现问题及处理这些问题措施。在实施过程中，由村民代表量地、砸橛，干部在一边监督，只用了两天时间就把土地调整完成，并高标准高质量完成了绿色通道建设任务，成功为XX市、高密市绿色通道观摩提供了现场，得到了领导们充足肯定。　　创新培训监管机制，激发干部队伍活力　　该镇建立了以“分批轮训、严格监督、量化考评、位次管理、落实奖惩”为关键内容干部育管机制。　　一是实施分层分批轮训，强化干部教育。　　针对村干部整体工作水平和科技文化水平相对滞后实际，该镇坚持按需施教，建立了村党支部书记，村主任和其它村干部每十二个月分层次、分批次适时轮训培训制度，镇领导干部轮番讲课，邀请教授、老师任教，教育村干部勤政为民，公正办事，学会用科学工作方法分析问题和处理问题，掌握一定农业实用知识，全方面提升素质和领导工作水平。　　二是实施全方位监管，抓牢村级干部队伍。　　该镇首先从组织领导上强化了对村级干部队伍监管，将全镇43个行政村，划分成7个管区，由7个党委政府组员分别担任各管区书记。党委书记、镇长、3名党委副书记分别挂7个管区，挑选7名机关中层干部骨干分别担任7个管区管区主任，抽调43名机关干部作为43个行政村包村干部，建立了严密领导监督体系，制订并和全部管区包村人员签署了包村工作责任书，明确任务指标、奖惩方法，和机关干部奖金、工资和政治待遇挂钩，一事一考评，一事一兑现，不管官大官小，一把尺子衡量，以工作实绩论英雄，使受奖心安理得，受罚心甘情愿，有效地促进了全镇工作快速发展。如去年10月份村“两委”换届选举期