要点自治要点自治区安全生产监督管理局2009年工作.docxVIP

自治区安全生产监督管理局2009年工作要点 2009年安全生产监管工作的总体思路是：认真贯彻落 实国家、自治区安全生产工作会议精神， 深入学习实践科学 发展观，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合 治理”方针，牢固树立服务经济社会发展、服务企业安全生 产的思想，以扎实开展 “安全生产年”活动为主线，以落实 各级安全生产责任制、有效遏制重特大事故、减少伤亡为目 标，以“三项行动”、“三项建设”为重点，全面落实“九个加强、 九个推动”，推动我区安全生产状况持续稳定好转， 促进自治 区经济社会平稳快速发展。 2009年安全生产工作的主要目标是：努力杜绝一次死 亡10人以上重特大事故，有效遏制一次死亡 3 - 9人较大 事故，减少一般事故，把各类事故死亡人数控制在国家下达 的指标范围内。2009年各类事故死亡人数同比下降 3.5%, 亿元GDP生产安全事故死亡率下降到 0.60 ,工矿商贸十万 从业人员生产安全事故死亡率下降到 7.35 ,道路交通万车 死亡率下降到9.8，煤炭白万吨死亡率下降到 1.5。 一、强化目标管理，落实安全生产责任 1、健全完善安全生产责任制，层层分解安全生产控制 指标，逐级签订安全生产目标管理责任书， 把自治区下达的 控制指标分解到基层和岗位。 2、强化安全生产目标管理责 任考核，在严格安全生产绝对指标考核的基础上， 加大对安 全生产“一岗双责”、“一票否决:’安全投入、隐患排查治理、 打击安全生产非法违法行为等考核力度。 加大对安全生产责 任制落实情况的日常检查力度，加强责任落实的过程控制。 3、研究探索加强中小企业安全生产目标管理责任的途径和 方法，建立健全企业分级管理考核机制， 督促企业将安全生 产责任落实到每个班组、岗位，实现安全生产。 4、加强对 控制指标进度情况的动态监管，建立落实控制指标预警制 度，对安全生产控制指标进度情况实行逐月逐季度跟踪监 督。 二、巩固隐患治理成果，加强安全事故源头治理 1、认真总结隐患排查治理经验，继续突出“全面覆盖、 彻底治理、完善制度”三个环节，推动隐患排查治理工作更 加深入、扎实。2、以重大火灾隐患治理以及非煤矿山、危 险化学品、冶金、机电等领域的重大隐患治理为重点， 挂牌 督办一批重大隐患，示范带动隐患治理工作。 3、以煤矿、 长途客运车辆、人员密集场所、公共娱乐场所、易燃易爆场 所等容易发生群死群伤、 造成重大经济损失、 影响社会稳定 的单位、场所为重点，组织有关部门严查彻改事故隐患， 严 格落实各项防控措施。4、认真开展隐患排查治理“回头看”。 督促中小企业、隐患申报为零的企业以及去年发生事故的企 业“补课” 5、严厉打击安全生产非法违法行为。在国家部署 的五类打击重点基础上，对未执行安全设施“三同时”制度非 法建设的行为进行严厉打击， 明确各级责任，逐级抓好落实。 6、加强隐患排查治理制度建设。积极做好《自治区生产安 全事故隐患排查治理条例》 立法项目的调研、 论证、修改工 作。建立完善隐患排查工作机制、 隐患治理工作机制、 隐患 监督管理机制、隐患排查激励机制，使隐患排查治理工作由 阶段性集中开展逐渐转入经常化、制度化、规范化轨道。 三、规范安全生产执法行为，全面提高安全生产执法水 平 1、加强安全生产执法评议考核、备案审查、过错责任 追究制度建设。研究制定各项监管业务工作的执法规范和标 准，重点规范行政许可、监督检查、违法行为查处工作。 2、 牵头组织有关部门认真查处责任事故， 严格依法依规追究责 任，及时提出防范措施， 抓好事故调查处理结果的跟踪落实 工作。3、强化安全生产执法，严肃查处各类安全生产违法 违规行为，提高执法效率。配合自治区人大对《安全生产法》、 《自治区安全生产条例》 实施情况进行执法检查， 组织对各 地开展事故责任追究落实情况检查。 四、强化安全生产监管，坚决遏制重特大事故 1、加大非煤矿山安全监管力度。继续强制推行矿井机 械通风、露天矿山中深孔爆破、 台阶开采等技术措施， 强化 矿山安全管理基础工作。 推进尾矿库安全生产许可审查发证 工作，启动尾矿库安全改造项目， 做好尾矿库的安全监管和 监测工作。配合国土资源部门进一步加大矿产资源开发利用 秩序整顿力度，防止非法采矿反弹。 2、强化危险化学品和 烟花爆竹安全监管。积极提请自治区人民政府制定化工行业 安全发展规划，合理布局化工集中区域或园区。 继续推动化 工生产企业进区入园，经营企业进市场。加强对剧毒化学品、 易燃易爆化学品生产企业和涉及危险工艺企业的安全监管， 做好安全防护距离不足的化工企业关停转产和搬迁工作。 加 强和规范油（气）站的安全管理，大力推广应用阻隔防爆和 运输监控等安全适用技术，建立危险化学品道路运输区域监 控联动机制。继续治理烟花爆竹“三超一改”，严厉