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天津市推进贸易高质量发展行动方案 2020— 2022 年） （征求意见稿） 为贯彻落实中共中央国务院关于《推进贸易高质量发展的指导意见》 ，推动贸易发展质量变革、动力变革、效率变革，建设贸易强市，结合天津实际，现提出如下行动方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落 实习近平总书记对天津工作提出的 “三个着力 ”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量 发展，服务国家 “一带一路 ”建设、京津冀协同发展等重大战略，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，强化 科技创新、 制度创新、 模式和业态创新， 加快贸易转型升级， 加快聚集贸易新动能，全面构建贸易发展新格局。到 2022 年，全市货物进出口规模保持全国前列，服务进出口规模占 贸易总额比重不低于全国平均水平，口岸竞争力显著提升，贸易结构更加优化，货物贸易与服务贸易协调发展，贸易与产业、贸易与投资深度融合，打造以技术、标准、品牌、质 量、服务为核心的竞争新优势， 贸易强市建设取得积极进展。 二、主要任务 （一）提升产业竞争力，夯实外贸发展产业基础 1.提升传统贸易领域产业水平。 实施化工、冶金、轻纺、 电子等传统产业创新能力提升工程，搭建研发创新平台，支 持企业提高出口产品科技含量。以推进 “两化 ”融合为带动， 鼓励企业引进国际先进技术、 设备，支持化工、 冶金、轻纺、 电子等传统产业智能化改造。到 2022 年，打造一批数字化 车间、智能制造示范项目，提高传统产业生产技术水平和效 益，扩大传统产业出口规模，提高国际竞争力。 （市工信局、 市发展改革委、 市科技局、 市国资委、 市财政局、 市商务局） 2.提升优势和新兴产业竞争力。 大力推进“4+3”产业体系 建设，推动航空航天、装备制造、石油化工、汽车工业等优 势产业强链补链，实施智能科技、生物医药、新能源新材料 产业提升发展行动，打造一批高端产业集群和新兴产业集 群。加快优势和新兴产业国际化发展， 鼓励企业从“生产制造 商”向“生产服务贸易集成商”转型升级，提升我市在国际产业 分工中的地位。 （市发展改革委、市工信局、市科技局、市 商务局、市国资委、市财政局、滨海新区人民政府） 3.推进贸易产业集聚区建设。 分类推进 7 个国家级、 5 个市级外贸转型升级基地建设，完善外贸公共服务平台功 能，引导自行车、乐器、中西药、汽车及零部件、地毯、五 金制品等基地产业与贸易新业态融合发展。加快建设现代农 业，推进农业国际合作示范区、农产品出口示范基地建设。 培育生物医药、新能源、新材料、海洋工程装备、高端数控 机床等贸易产业聚集区。 （市商务局、天津海关、市发展改 革委、市工信局、市科技局、市农业农村委、市国资委、市 财政局） （二）优化贸易结构，提高贸易发展质量效益 4.开拓多元化国际市场。 深耕欧、美、日、韩等传统市 场，深化与共建 “一带一路 ”国家贸易往来。引导企业拓展东 盟、非洲、中东欧、拉美等新兴市场，重点开拓 30 个国家 市场。加强与境内外会展机构合作， 组织我市自行车、 地毯、 医疗器械、五金建材等优势企业集体赴境外参展。用好广交 会、华交会、东盟博览会等境内知名展会平台，提升参展参 会效果。到 2022 年，国际市场布局进一步优化，对 “一带一 路 ”沿线国家和地区出口占比超过 40%。（市商务局、市发展 改革委、市工信局、市农业农村委、市合作交流办、市国资 委、市财政局、市工商联、市贸促会、中信保天津分公司） 5.推动主体队伍扩体量强实力。 实施企业 “外贸破零计 划 ”，鼓励有实力的民营企业走向国际市场。 建立外贸导师队 伍，重点辅导自主品牌企业、国家高新技术企业提升国际化 经营能力。开展 “招商引贸 ”行动，引育一批区域集散分拨和 跨国采购分销贸易主体。到 2022 年，新增进出口实绩企业 3000 家，形成 30 家超亿美元平台型、总部型贸易企业，民 营企业进出口占比过半。 （市商务局、市发展改革委、市合 作交流办、市工信局、市科技局、市工商联市、市贸促会） 6.推动贸易方式优化。 做强一般贸易，扩大一般贸易规 模，提升一般贸易出口产品附加值，提高企业盈利能力。促 进加工贸易转型升级，推动加工贸易从劳动密集型向技术密 集型升级，鼓励外资加贸企业把技术含量高的加工制造环节 和研发中心向我市转移。推进区块链验证试点项目，促进大 数据、物联网和区块链等技术在完善监管、优化服务中的应 用。到 2022 年，一般贸易进出口占比提高到 60%。（市商务 局、市发展改革委、市工信局、市科技局、天津海关） （三）强化转型升级，培育贸易竞争新优势 7.推进国际营销体系建设。 推动大型企业利用自身海外 营销网