市级国省道小修保养项目.docxVIP

2017 年市级国省道小修保养项目绩效评价报告 按照成都市财政局《关于开展 2018 年市级财政支出开 展绩效评价工作的通知》 （成财绩〔 2018 〕2 号），我们接受 成都市财政局委托， 于 2018 年 4 月 23 日至 2018 年 5 月 7 日对成都市交通运输委员会公路管理处国省道小修保养项 目开展绩效评价，踏勘了青白江区、金堂县、彭州市等 5 个 区（市）县 5 个项目点，进行了 51 人次座谈，对过往车辆 及行人累计发放问卷调查表、满意度调查表 51 份，具体情 况如下： 一、项目概况 （一）项目背景及立项依据 成都市位于四川盆地的腹心地带，是西南地区重要的综 合交通枢纽，境内 8 条国省道干线过境，涉及 14 个区（市）县，共计 448.894 公里普通国省干线公路， 国省道路面使用性能指数（ PQI ）从 2010 年起连续被省政府列为年度民生工作目标。 为了加强公路保护，保障公路完好、安全和畅通，严格 按照《中华人民共和国公路法》 （ 2004 年 8 月 28 日第 19 号主席令）、《公路安全保护条例》 （国务院令第 593 号）执行，四川省交通厅制订了《四川省干线公路养护管理办法》 （川交（ 2005 ） 49 号）为加强和规范全省干线公路养护管 理，提高养护质量和投资效益，四川省人民政府办公厅于 2016 年出台了《四川省人民政府办公厅关于进一步促进普 通国省道建管养运协调发展的意见》 （川办发〔 2016 〕54 号）， 为加快建设西部现代综合交通运输体系建设，进一步促进我 省普通国省道持续健康的发展，本项目依据上述条例设立。 （二）项目绩效目标 项目年度主要目标是按照《公路养护技术规范》 （ JTG H10-2009 ）规定、省市民生目标要求、城乡环境治理要求，达到路面使用性能指数（ PQI ）目标完成值 89 ，并及时修复普通国省干线公路及桥梁轻微受损部分、适时开展预防性养 护，保持路容整洁、路况水平优良，延长道路使用寿命，保证公路及桥梁安全运行，为公众出行提供优良的道路交通环境。 （三）项目资金支持范围、支持方式 国省道小修保养项目主要用于对我市境内 8 条均已通车并正常运行的国省道公路进行小修工作及日常养护工作，主 要保证公路经常处于良好的技术状态，使用范围为：日常保养、路基小修、路面小修、桥涵小修以及公安设施及绿化。 二、评价工作基本情况 （一）评价方法 根据成都市财政局《关于开展 2018 年市级财政绩效评 价工作的通知》 要求，按照前期准备、 单位自评、 现场评价、报告撰写四个阶段，以现场评价为主、非现场评价为辅，组 织实施项目绩效评价工作。在收集项目文件资料、细化评价指标及评价标准的基础上，深入到部分项目点，实地查看项目申报、实施及运行情况，收集相关数据资料，通过汇总整理，结合项目主管部门绩效自评报告，定量和定性分析形成评价结论，经过复核和交换意见后，形成绩效评价报告。 （二）评价指标 根据成都市财政局 2018 年绩效评价指标体系及项目特点，按照“部门专项类”项目指标体系设计本项目个性评价指标。对资金支出行为过程及其效果进行综合评价和判断， 评价资金使用的科学性、 合理性和有效性， 分析存在的问题，提出完善资金管理和项目管理的相关建议，为以后年度预算 编制提供参考依据，促进资金使用效益提高。个性评价指标设计如下 : 1、完成数量（ 5 分）： （ 1）项目完成任务量（ 2.5 分）： 根据现场评价各养护 段是否每日对路段进行巡查以及完成的冲洗洒水公里数，完 成小修工程的计划量。 （ 2）完成目标（ 2.5  分）：是否到达省政府民生工程  PQI 目标任务（目标任务为  89 ）。 2、完成质量（  5 分）：主要体现国省干道的清洁程度， 小修工程的验收合格率主要根据现场评价小修工程的完工 项目验收合格数占全部完工项目比重考核项目完成质量。 3、完成时限（ 5 分）：根据现场评价查看国省道小修保 养计划，是否按照计划方案年度内完成计划。 4、路面质量改善率（ 5 分）：考核点位情况的 PQI 增长 情况。 5、后续维护率（ 5 分）：考核国省道小修保养及使用情 况。 6、责任事故 （ 5 分）：考核养护责任安全事故发生状况。 7、群众满意度（ 10 分）：按调查问卷结果评分。 三、项目总体评价及得分 总体上看，该项目决策依据充分，绩效目标明确，项目 申报、审批程序比较清楚； 资金到位及时、 资金支出的依据、 使用范围、开支标准符合规定，财务制度健全、会计核算较 规范、但现场评价也反映出国省道干线仍存在管理不完善的 问题。经评价，该项目绩效评价总得分为 95.84 分，其中： 决策得分满分 30 分，评价得分 30 分；项目管理满分 30 分，评价得分