高中人教版地理课件：环境管理的国际合作.docx

第二节环境管理的国际合作 1新情境?激趣引航 2015年12月，《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方大会 (COP21)将在法国巴黎举行。这次大会有雄心勃勃的目标——在《联 合国气候变化框架公约》下达成一个适用于所有缔约方、具有法律效 力的协议。 从1992年各国在巴西里约热内卢签署第一份《联合国气候变化框 架公约》开始，世界各国为了共同应对气候变化已经进行了长达20年 多年的谈判。但一路走来并不顺畅，阻碍广泛协议达成的障碍一直没 有得到很好的解决。 联合国气候变化大会 2新知识?预习探究学习目标 了解环境管理中加强国际合作的重要性。 了解我国参与国际合作的主要形式。 新知预习 一、坏境管理必须进行国际合作 国际合作的必要性：有些环境问题在性质上有普遍性和甚回 性，例如全球气候变暖、臭氧层的破坏、生物多样性的减少等;有些 国家和地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果，例如 酸雨区的扩展、海洋污染等。 国际合作的原则：国际环境合作遵循“共同但有区别的责 任”原则，全球环境污染份额大的国家，应承担更去的责任。 国际最高层次的环境合作是联合国三次环境与发展会议。 二\中国认真履行国际公约和国际合作 1.我国先后批准了一系列国际环境公约和议定书，如《关于消 耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》《气候变化框架公约》《生物多样 性公约》《关于控制危险废弃物越境转移及其处置的巴塞尔公约》 《京都议定书》等。 2.我国是历届联合国环境署理事国。 截至2003年3月，我国已与32个国家签署了有关环境保护的备 忘录、行动计划、公报、声明、协议书等文件迢份。 合作项目：与挪威、德国、加拿大等10个国家和地区在环保 领域开展了百余个合作项目。包括水资源研究与保护、大气质量研究 与保护、有害废弃物研究与管理、动植物研究与保护、环境宣传教 育、环保技术合作等。 问题探究 为什么说保护环境是全世界共同的任务？ 提示：保护环境关系到全人类的前途和命运，影响着世界上每一 个国家、每一个民族以至每一个人，没有各国的合作，任何国际环境 保护的目标都是不可能实现的。 我国在国际环境管理方面情况怎样？ 提示：中国在环境保护方面，尤其在环境管理中进行积极地参 与，在履行环境公约、加强国际环境合作方面作出了最大努力，成绩 显著，效果明显。 3新课堂?互动探究 要点坏境管理中的全球合作和中国参与国际合作 环境管理中国际合作的必要性 环境污染没有国界，许多环境污染事件超越本国国界，甚至影响 到全球。造成污染的国家应当根据形成污染的份额承担其消除影响的 责任。因此，环境管理必须进行国际合作才能从根本上解决问题。 必要性 表现及原因 环境问题普遍性 和共同性的特点 由不同国家组成 的国际社会存在 着很多利益的冲 突 人类赖以生存的地球是一个整体，自然的变化过程 和对人类的影响不受国界和地球界线的限制。世界 经济和国际社会已经成为相互依存的整体，主要是 由各国在政治、经济、文化、科技、历史等方面的 不同造成的。这些利益的冲突会妨碍各国在国际环 境保护领域中的协调行动 1  国际合作是国际 环境立法和国际 环境法实施的必 要条件 所有国际环境法律条文的形成过程都是国际合作或 经过斗争达到合作的过程。只有各国合作，才能克 服利益冲突和政治、司法制度等方面的差异，才能 制定岀表现为各国之间协调意志的国际环境法规， 并有效实施国际环境法 国际社会在解决环境问题方面存在利益冲突 由不同国家组成的国际社会存在着很多利益冲突，这些利益冲突 主要是各国在政治、经济、文化、科技、历史等方面的原因造成的。 这些利益冲突会妨碍各国在国际环境保护事业中的协调行动，各国只 有加强合作才能克服这些障碍，共同致力于环境保护事业。 我国在履行环境保护国际公约方面的行动 我国先后批准了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》《气 候变化框架公约》《生物多样性公约》《关于控制危险废物越境转移 及其处置的巴塞尔公约》《京都议定书》等一系列在国际上具有广泛 影响的、针对全球性环境问题的环境公约和议定书，并积极采取措施 履行公约。 中国参与国际合作项目 截至2003年3月，我国己与32个国家签署了有关环境保护的备忘 录、行动计划、公报、声明、议定书等53份。已与挪威、德国、加拿 大、韩国、意大利、美国、荷兰、澳大利亚、日本及欧盟等10个国家 和地区，在环境保护领域总共开展了百余个合作项目。合作领域包括 水资源研究与保护、大气质量研究与保护、有害废弃物研究与管理、 动植物研究与保护、环境宣传教育、环保技术合作等。 。特别提醒 共同但有区别的责任 里约热内卢会议确立了发达国家和发展中国家“共同但有区别的 责任”原则。“共同但有区别的责任”原则是指由于地球的整体性和 导致全球环境退化的各种因素，各国对保护全球环境负有共