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乳制品质量安全管理体系 乳制品质量安全是食品安全的重要构成部分， 关系到老百姓的身体健康和生 命安全。 奶制品质量安全包含两方面： 一是保障卫生安全。 乳制品中有毒有害的 重金属和农药兽药残留量、 致病性细菌和病毒等不准超过国家乳品标准规定的卫 生指标杜绝因食用乳制品引起中毒而对人体造成危害。 二是保障营养安全。 乳制 品中的蛋白质、脂肪和碳水化合物等的含量必须达到国家乳品标准规定的理化指 标，杜绝因食用乳制品引起营养不良而对人体造成的伤害。 改革开放以来， 我国 乳制品业也取得了很大的发展，规模快速扩大，质量不断提高。但是，由于乳制 品产品的易腐蚀性和不耐存储性， 其产品质量安全会有更严格的要求。 在实际生 产中，从原料奶、加工、存储、运输再到最后的销售，哪个环节出现问题，都会 使其产品质量不过关。 一旦产品发生了重大质量安全问题， 则会波及到一大批企 业，甚至给整个行业带来巨大的破坏力。 1 我国乳制品质量安全现状 改革开放以来， 乳制品业取得了巨大成就， 从一种老百姓极难购买的奢侈品 变为老百姓日常消费品。 近几年， 我国乳制品工业保持高速发展的态势， 生产销 售都取得较好业绩。乳制品行业的销售收入占全国食品制造业的 23．25 ％，成 为食品制造业中最大的行业。 但必须清醒地看到， 面对经济全球化发展趋势和社 会和谐发展大局， 我国乳制品业也存在不少问题。 尤其是乳制品的质量安全问题 备受社会关注。 虽然我国乳制品业有了长足发展， 但目前我国乳制品质量安全状况不是令人 满意。质量安全问题不仅出在一些中小企业，如 2003 年 3 月，辽宁海城事件， 造成 2500 多名中小学生食物中毒； 2004 年上半年安徽阜阳奶粉事件，导致十多 名婴儿丧生； 而且还出在大型乳制品企业上， 如三鹿奶粉被查出含有三聚氰胺事 件，紧接着全国 22 家乳制品企业 69 批次产品检出含量不同的三聚氰胺， 其中不 乏知名企业。 2 影响乳制品质量安全的因素 2.1 乳制品企业管理者社会责任意识淡漠 2.1.1 制假贩假，利欲熏心。 在安徽阜阳假奶粉事件中，共查出不合格奶粉 55 种，涉及 10 省、自治区、 直辖市的 40 家企业。由此可知，有一些企业管理者为了赚取更多非法利润，用 价格低廉的蔗糖、淀粉替代乳粉，生产出劣质奶粉，到农村市场以次充好，蒙蔽 一些没有多少知识的消费者。这些企业管理者道德败坏、毫无社会责任感可言。 2.1.2 不同价位产品，质量区别对待。 在三聚氰胺事件中，我们可以发现：无论是三鹿或是蒙牛、伊利和圣元，被 检出三聚氰胺含量比较高或者含三聚氰胺的奶粉， 大多数是价格比较便宜的低端 产品，而一百多元一桶的奶粉中， 被检出三聚氰胺的并不多。 为什么价格高的奶 粉没有查出三聚氰胺， 这说明这些企业完全有技术能力检验和控制三聚氰胺， 而 价格便宜的奶粉，如果严格按照质量标准来生产，企业无利可图，所以，无良的 企业家就放纵问题奶粉的生产。 价位高的产品要保证质量安全， 价位低的产品却 忽视质量安全。 三鹿集团原奶事业部部长吴聚生在庭审时说， 其主要负责三鹿乳 品加工二厂、 三厂的奶源供应， “三厂奶源质量比二厂高”，因为二厂生产液态奶 产品。 由此可见，三鹿对原奶质量要求存在差距的问题由来已久，