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公共管理学概论复习思考题及答案 汇 总 第一章 公共管理与公共管理者 1、简述公共管理兴起的背景与原因。 答：一是 从社会历史发展角度来讲， 公共管理的发展是社会发展的需要和必 然结果（经济危机，市场失灵，凯恩斯主义； 70 年代，政府失灵）；二是 从时代 背景和现实困境来看， 随着科学技术特别是现代通信和信息技术的发展， 是人类 社会进入一个新的阶段， 人类社会进入一个新的发展阶段， 随着而来的国际化全 球化挑战、科学技术的新问题、政府效能、官僚腐败、经济财政压力等等都促使 了公共管理的变革； 三是从实践角度将， 从七八十年代， 为回应时代社会发展的 要求，全新形式的行政改革开始了， 英国撒切尔夫人改革、 美国里根总统改革等 等。 2 、公共管理的主体与客体是什么？ 答：客体为公共事务；主体是国家行政机关即政府、非营利机构、公共企业 等从事公共