建设工程投资控制概述 (ppt 63页).ppt

6.4 施工招投标阶段的投资控制 2)招标公告或投标邀请书的编制与发布 建设单位采用公开招标方式的，应当发布招标公告；采用邀请招标方式的，向3家以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出参加投标的邀请。 (1)招标公告和投标邀请书的内容。 包括招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点、实施时间以及获取招标文件的办法等。 (2)公开招标项目招标公告的发布。 规定包括对招标公告发布的监督，对建设单位的要求，对指定媒介的要求，以及对招标公告文本内容的要求等。 6.4 施工招投标阶段的投资控制 3)资格预审 资格预审是建设单位在招标开始之前或开始初期，由建设单位对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查。只有在资格预审中被认定为合格的潜在投标人（或投标人），才可以参加投标。通过资格预审应排除那些不合格的投标人，进而降低建设单位的采购成本，提高招标工作的效率。 对投标人资格审查的重点是专业资格审查。 6.4 施工招投标阶段的投资控制 4)编制和发售招标文件 招标文件应包括项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签合同的主要条款。因招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力，因此，监理工程师应根据建设单位的要求、工程项目的具体情况等认真、细致地编制。 6.4 施工招投标阶段的投资控制 招标文件的内容应当包括下列内容。 (1)投标须知； (2)招标工程的技术要求和设计文件； (3)采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单； (4)投标函的格式及附录； (5)拟签订合同的主要条款； (6)要求投标人提交的其他材料。 5)勘察现场与召开标前预备会 见本书6.4.4内容。 6.4 施工招投标阶段的投资控制 6)投标 在投标人进行投标过程中，监理工程师应对投标人提交出的投标文件是否在规定的截止时间前提交，以及是否按招标文件规定的份数、密封要求等提交进行审核把关。 7)开标、评标和定标 监理工程师应协助建设单位在规定的时间、地点进行开标、评标和定标工作。参加评标的监理工程师应客观、公正的评标，并帮助建设单位制定评标原则、评标方法，组建评标委员会，定标以后帮助建设单位起草、发送中标通知书。 6.4 施工招投标阶段的投资控制 2．建设项目合同安排、合同内容 招投标工作结束后，应在规定的时间内，按招标文件规定的要求进行签订合同安排，确定合同的类型、选择合同格式、起草合同条款等。 1)建设工程施工合同类型 (1)总价合同（适用工期短、技术简单、风险不大的小项目） 总价合同指在合同中确定一个完成项目的总价，施工承包单位据此完成项目全部内容的合同。 (2)单价合同（适用较广，工程量不确定，价格一定） 单价合同是施工承包单位在投标时，按招标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。 (3)成本加酬金合同 成本加酬金合同是建设单位向施工承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。 6.4 施工招投标阶段的投资控制 2)建设工程施工合同类型的选择 以付款方式不同划分的合同类型，选择时应考虑如下因素。 (1)项目规模和工期长短。 (2)项目的竞争情况。 (3)项目的复杂程度。 (4)项目的单项工程的明确程度。 (5)项目的外部环境因素。 6.4 施工招投标阶段的投资控制 3)建设工程施工合同条款 建设工程施工合同条款一般包括合同双方的权利、义务，施工组织设计和工期，施工质量和检验，合同价款与支付，竣工验收与结算，安全施工，专利技术及特殊工艺，文物和地下障碍物，不可抗力事件，保险，担保，工程分包，合同解除，违约责任，争议的解决等。由于工程项目目标的系统性、统一性，所以关于工程建设质量、进度、投资控制的条款都直接、间接影响到建设项目投资及费用。承发包双方签订合同时，采用《建设工程施工合同（示范文本）》签订合同。 6.4 施工招投标阶段的投资控制 6.4.2 编制施工招标文件 施工招标文件的内容除投标人须知、工程图纸、合同条款等内容外，还应制定技术说明书、工程量清单，并使其符合现行《建设工程工程量清单计价规范》(GB?50500-2008)的规定。尤其是工程量清单的编制是否正确合理，直接影响到投标单位的投标报价及施工阶段的投资控制。 做好这些工作，不仅为投标人进行投标报价提供了一个明确的投标报价依据，还可以尽量避免施工阶段产生过多的费用索赔，造成不必要的合同纠纷。 6.4 施工招投标阶段的投资控制 6.4.3标底的编制与审查 在招标文件编制时，视具体合同形式要求，若事先设定标底，监理工程师还应计算或审查标底，为评标提供依据。