集团公司建设工程初步设计管理暂行办法.pdf

建设工程初步设计管理（暂行）办法 第一章 总 则 第一条 为提高集团有限公司 （以下简称集团公司）建设工程初 步设计的工作质量和管理水平， 规范编制、 审批管理，确保工程质量、 建设工期和投资效益， 根据国家相关法律、 法规的规定和基本建设程 序的要求，结合集团公司实际，特制定本办法。 第二条 凡在集团公司及所属全资子公司、 分公司、控股公司及 均股公司（以下简称建设单位）范围内的新建、改扩建和技术改造项 目，其建设工程初步设计及其审查、批准的管理工作，均须遵守本办 法。 第三条 基本建设项目实行建设项目法人责任制， 建设单位在可 行性研究报告批准后， 建设单位为管理项目而设立的指挥部、 项目部、 项目公司、筹备处等（以下简称项目管理单位）作为项目建设的责任 主体，实现项目建设标准和投资控制的目标。 建设单位应建立健全总工程师技术负责制， 总工程师负责初步设 计的审查、修改、设计变更等技术管理工作。 第四条 初步设计是在建设项目可行性研究报告经批准或项目 申请报告经核准后编制的设计文件， 是编制施工图设计、 施工组织设 计、订购设备和安排年度投资计划的重要依据， 从技术和经济上应满 足建设工程技术方案顺利实施和建设投资合理控制的要求。 建设单位和设计单位在项目实施过程中应严格执行经批准后的 初步设计，任何单位和个人对设计的主要内容和概算不得任意修改， 不得擅自扩大建设规模、增加建设内容和提高建设标准。 第五条 根据国家、 行业和集团公司有关规定， 初步设计实行分 级审查和审批管理制度。 （一）由国家审批项目核准报告或集团公司审批项目可行性研究 报告的建设工程，集团公司负责组织初步设计的审查和审批管理工 作。建设单位负责将审批后的煤矿建设项目向政府主管部门报批， 并 将审批文件报集团公司备案。 （二）由集团公司委托建设单位审批的初步设计，建设单位组织 审查和审批，并将审批文件报集团公司备案。 （三）建设单位负责本单位初步设计的初审和报批等管理工作。 第二章 初步设计的编制 第六条 建设单位在项目决策阶段， 应依据符合实际的重要边界 条件，认真做好项目方案的优化和确定量准价实的投资估算。 在项目 实施阶段，根据批准的可行性研究报告或项目核准报告， 在具有准确、 可靠、齐全的设计基础资料和落实相关外部条件的前提下， 明确拟建 项目的功能和投资要求。 建设单位应按照国家有关规定，通过招标方式加强设计方案竞 选，经技术可行性、经济合理性比较，择优选择有相应资质、信誉良 好的设计单位，签订工程设计合同后，编制初步设计。 设计单位承担控制设计内容、 建设标准和工程量的责任， 按批准 后的初步设计内容、建设标准和工程量进行施工图设计。 第七条 建设单位和设计单位应重视初步设计过程中的方案设 计工作，以确定建设项目的范围、 优化主要工艺方案和技术装备水平。 方案设计确定的建设内容和建设标准不得超出批准的可行性研究报 告中提出的各项技术、经济指标要求，满足初步设计概算的需要。如 果中标的方案设计在初步设计时不能满足设计概算编制的需要， 应责 成建设单位重新选定设计方案。 第八条 初步设计文件