《非煤矿山建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》解读.ppt

二、安全设施设计审查时需要提交的资料： （一）安全设施设计审查申请表； （二）新建、扩建非煤矿山，应提供政府及其有关部门对建设项目立项审批、核准或备案的文件复印件； （三）设计单位的设计资质证明文件； （四）安全预评价报告； （五）非煤矿山建设项目安全设施设计； （六）法律、行政法规、规章规定的其它文件资料。 第三章 安全设施设计审查 三、审查的方式：自行组织审查、组织专家组审查 第三章 安全设施设计审查 （一）自行组织审查　　　　 对建设项目比较简单的，可自行进行审查。自行审查应由非煤矿山安全生产许可部门2名以上（含2名，下同）工作人员完成，并形成《非煤矿山建设项目安全设施设计审查书》，审查人员均应在审查书审查意见栏上签名。 （二）组织专家组审查： 1、由负责审查的非煤矿山安全生产许可部门组织专家组进行审查。 2、安全设施设计单位、建设单位、安全预评价机构参加。 3、组织审查的非煤矿山安全生产许可部门应指定本单位工作人员担任审查负责人。 4、专家组审查后形成“专家组意见”，“专家组意见”主要从技术角度阐述安全设施设计是否符合安全生产要求和技术审查的结论意见，“专家组意见”由专家组长签名。 5、审查组负责人根据“专家组意见”和其它与会人员意见，汇总形成审查结论意见，填写《非煤矿山建设项目安全设施设计审查书》。 第三章 安全设施设计审查 （三）建立沟通机制 非煤矿山安全生产许可部门应将审查结果函告同级安全生产监督管理局。 安全监管局 安全许可部门 函 告 第三章 安全设施设计审查 四、听证的要求 法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者非煤矿山安全生产许可部门认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，非煤矿山安全生产许可部门应当向社会公告，并举行听证。 第三章 安全设施设计审查 五、不予受理的情形 （1）新建、扩建非煤矿山建设项目没有项目立项审批、核准或备案文件的； （2）安全预评价报告由不具备相应资质的安全评价机构出具的； （3）安全设施设计由不具备相应资质的设计单位编制的。 （4）法律、法规、规章规定的其他不予受理的情形。 第三章 安全设施设计审查 六、不予批准的情形 （一）针对主要危险有害因素采取的安全对策措施不符合国家法律、法规、规章、标准规定的； 　　 　 第三章 安全设施设计审查 （二）不符合工程建设强制性标准和行业技术规范的； 第三章 安全设施设计审查 “一面墙”开采 （三）所确定的设施、设备、器材不符合国家标准或行业安全标准的； 10、非阻燃电缆（含强、弱电） 第三章 安全设施设计审查 井下木支护 （四）未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且理由不充分的； （五）法律、法规、规章、标准规定的其它不予批准的情形。 第三章 安全设施设计审查 七、审批期限　 自受理之日起20个工作日内，负责受理的非煤矿山安全生产许可部门应作出是否批准的决定，并书面告知申请人，其中，未批准同意的，应当说明理由。20个工作日内不能作出决定的，经本单位负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的原因书面告知申请人。 　安全设施设计经审查后申请资料需要修改的，所用时间不计算在上款规定的期限内。 第三章 安全设施设计审查 八、设计变更管理 建设单位在建设期间，对已批准的非煤矿山建设项目安全设施设计做出一般变更，建设单位可根据设计单位出具的设计变更通知单施工；如属重大变更，建设单位应委托原设计单位编制安全设施变更设计，并向原安全设施设计审查部门提出变更申请（见附件5），经审查同意后实施，非煤矿山行政许可部门应将审查情况函告同级安全生产监督管理局。 第三章 安全设施设计审查 九、基建期管理　　 建设单位应在批准的安全设施设计确定的建设期内完成安全设施建设。无法按时完工的，由建设单位书面提出申请，经当地安全生产监管部门核实，情况属实的，向原审查许可机关申请延长建设期。建设单位提出延长建设期申请，应提供以下材料： （一）未按期完成安全设施建设的原因及今后建设计划； （二）设计单位出具的建设情况说明（说明原设计是否符合现行法律法规、规程规范等要求，说明尚未完成的建设工程和需要继续建设的时间）； （三）安全预评价机构出具的建设情况说明（说明已建工程项目是否符合设计要求，是否存在边生产边建设的现象）； （四）由属地安全生产监督管理局出具企业有关情况的核实意见；矿山企业有违法行为的，还应对处罚情况进行说明。 第三章 安全设施设计审查 第四章 安全设施的施工与竣工验收 一、施工单位资质要求 非煤矿山建设项目应由符合国家规定资质的单位施工。 非煤矿山建设项目安全设施施工承包单位应具有安全生产许可证和相应等级的施工资质证书，并在其资质范围内承包工程。 二、施工的依据和要求