巴中市经开区建设项目全过程跟踪审计实施实施方案.docxVIP

建设工程全过程跟踪审计和结算审计 实施方案 目录 一、全过程跟踪控制审计相关法律、法规依据 错误 ! 未定义书签。 二、全过程跟踪审计的目的与任务 错误 ! 未定义书签。 三、服务范围及工作内1容 1、服务范围 1 2、全过程审计的工作内容 错误 ! 未定义书签。 四、咨询服务宗旨 2 五、咨询服务模式 错误 !未定义书签。 六、跟踪审计架构 错误 !未定义书签。 七、全过程跟踪审计项目部组织结构图及人员4职责 1、组织结构 4 2、机构人员设置与职责 5 3、全过程审计人员职责 5 八、跟踪审计内容 9 （一）操作要点 错误 ! 未定义书签。 (二)具体实施（本工程从施工阶段开始实施） 错误 ! 未定义书签。 1、合同条款的审查 13 2、合同管理 13 3、隐蔽工程的跟踪与验收 错误 ! 未定义书签。 4 4、材料与设备的选购与定价 错误 !未定义书签。 4、工程变更的审核 错误 !未定义书签。 5、暂定金额的审核 错误 !未定义书签。 6、工程进度款的审核与支付 20 7、索赔费用的审核与控制 错误 ! 未定义书签。 （三）竣工结算的审核 错误 ! 未定义书签。 九、各阶段的质量标准、质量保证措施 24 （一）、质量标准 24 （二）、质量保证措施 错误 ! 未定义书签。 1、组织保证 错误 ! 未定义书签。 2、思想保证 错误 ! 未定义书签。 3、技术保证 错误 ! 未定义书签。 4、工作制度及流程保证 29 5、质量控制制度保证 31 6、其他保证 32 32 十、审计过程档案管理 十一、服务承诺及廉政 32 （一）服务承诺 32 （二）廉政建设 “八不准 ” 33 十二、建立审计全过程沟通机制 33 一、全过程跟踪控制审计相关法律、法规依据 1、《中华人民共和国审计法》； 2、《中华人民共和国建筑法》； 3、《中华人民共和国合同法》； 4、《中华人民共和国招标投标法》； 5、建设部 107 号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 6、中华人民共和国国家标准 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）； 7、《建设工程价款结算暂行办法》； 8、《工程造价咨询业务操作指导规程》； 9、《工程造价乙方执业行为准则》； 10、中价协（ 2002）第 015 号《工程造价咨询单位执业行为准则》、《造价工程师职业道德行为准则》； 11、国家及省、市造价管理部门有关规定。 二、全过程跟踪审计的目的与任务 1、检查工程项目准备工作情况， 项目是否具备开工条件， 以防止资金不落实、条件不具备的项目开工，造成损失浪费。 2、及时纠正工程项目建设中存在的问题， 保证工程建设项目合理、 合法进行，提高资金使用效率，注意节约投资，以提高经济效益和保证按期完成。 3、加强委托方基建管理力量，协助委托方控制好工程造价，贯彻委托方的审计管理理念，促进工程建设管理水平的提升。 三、服务范围及工作内容 1、服务范围 用现代审计方法对建设项目从决策、 设计、施工、竣工等全过程中所涉及的投资费用进行科学合理的控制，防止“三超”现象发生。对建设工程管理情况及造价控制情况定期出具审计报告。 执行与本项目建设有关的其他规定的活动和服务工作。 2、全过程审计的工作内容 直接接受并执行委托方及业主有关项目的指令； 指定项目经理、对委托方及业主关于服务的书面询问给予书面答复； 根据委托方及业主要求，提供有关的投资预算分析报告供委托方及业主审核；编制项目方案及概算、施工预算、竣工决算； 主持由委托方及业主发标的材料、 设备、工程及其他服务的招投标工作， 编制商务标书、组织招标答疑文件、编制施工合同文件、审核投标资料、编制投标综合报告、参加合同的商务谈判； 协助委托方及业主进行合同管理， 负责合同的解释， 每月提供计划与实际付款说明； 协助审核、控制工程进度款的支付， 最晚审核时间不超过进度款支付申请提交日后的 14 日历天； 对承包商的施工报价和材料报价进行审核确认； 审核承包商的工期延长申请及工程变更款的申请， 一般最晚审核时间不超过申请提交日后的 7 日历天，特殊情况另行协商； 其他与建设成本控制有关的估价、咨询工作； 对市政配套方案进行经济分析，协助委托方及业主控制市政配套工程的成本； 四、咨询服务宗旨 有利于及时贯彻和执行国家对建设工程相关的审计、 建筑、招投标等法律法规，严肃财经纪律，维护国家利益和建设秩序。 有利于监督检查建设单位内部控制及有关管理制度， 促进内部管理，降低工程成本，提高投资效益，并尽可能避免基建投资决策失误及造成的经济损失。 有利于监督参与建设工程利益主体单位认真履行各自职责， 依法依规办事， 提高建设工程质量，促进建设工程管理的法制化、制度化、规范化。 有利于加强对建设资金的计划管理和使用监督，及时防弊纠错