危化品专项整治实施专项方案.docVIP

各乡镇（街道）安监办，各科室、监察大队，相关企业： 为认真落实落实省安监局《相关印发＜相关深刻吸收“8.12”事故教训集中开展危险化学品安全生产专题整改方案通知》(鲁安监发〔〕61号)和市政府安委会《相关印发市政府安委会危险化学品专业安委会＜深刻吸收天津港“8.12”尤其重大事故教训开展危险化学品安全专题整改工作方案＞通知》(日安发〔〕39号)精神，根据市安监局《日照市危险化学品生产经营储存使用企业安全专题整改工作方案》（日安监发〔〕43号）要求，制订《日照市岚山区危险化学品生产经营储存使用企业安全专题整改工作方案》，现印发给你们，请认真落实落实。 　　　　一、整改目标 经过开展专题整改，排查治理危险化学品生产、经营、储存、使用企业安全隐患，降低安全风险，提升危险化学品安全生产能力，有效防范生产安全事故。 　　二、整改范围 全区全部危险化学品生产、经营、储存、使用企业。关键是包含危险化工工艺、关键监管危险化学品和组成重大危险源企业。 　　三、整改内容 （一）生产、经营、储存、使用场所未取得正当计划手续、周围安全防护距离不满足安全要求，未采取搬迁、转产、关闭方法。 　　（二）未经审批从事危险化学品非法生产、经营、建设。 （三）未经小试、中试、工业化试验及未经安全可靠性论证化工工艺从事生产。 （四）新开发化工工艺未开展反应风险评定。 （五）包含“两关键一重大”企业，自动化改造、安全设计诊疗不根本、安全方法不落实。 （六）包含氯酸钾、硝化棉企业，安全管理制度不健全、不落实。 （七）未按要求落实液氯等剧毒化学品管理制度。 （八）专职安全管理人员配置不到位，未依法依规对从业人员开展安全教育培训，从业人员无证上岗，对本岗位包含危险化学品安全风险不清楚、不掌握，企业安全教育培训档案不健全。 （九）未对重大危险源定时辨识、评定及立案，重大危险源安全管理制度和安全操作规程不完善，未建立安全监测监控体系或体系不稳定不可靠，未立即采取有效方法消除事故隐患，重大危险源管控不到位。 （十）安全仪表系统设计、安装、调试、操作、维护等全生命周期管理及制度不健全或不落实；液位、温度、压力等关键运行参数监控系统运行管理不到位；油罐液位超低、超高报警和自动联锁设置及运行不完好；有毒物料储罐、低温储罐、压力球罐进出物料管道和危险化学品长输管道未设置紧急切断设施；可燃、有毒气体泄漏报警系统配置和运行不完好；可燃、有毒气体检测仪报警时，岗位人员未立即到现场确定并采取有效控制方法等安全仪表系统管理不规范。 （十一）化工和危险化学品及医药企业未根据《国家安全监管总局办公厅相关开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专题治理通知》（安监总厅管三〔〕69号）要求开展特殊作业安全专题治理；动火、进入受限空间等特殊作业违反相关标准规范要求，未建立并严格落实特殊作业管理制度；易燃易爆危险化学品储罐区未配置避雷、防静电设施并定时检修、检测；储罐切水、倒罐、装卸过程中，未安排作业人员在作业现场看护；储罐超温、超压、超液位、管线超流速操作；在储罐或和储罐连接管道内违规添加强氧化剂、易聚合、强腐蚀等可能发生猛烈化学反应物质；库房内违反要求混存、混放；泄漏物料不立即处理，现场有“跑、冒、滴、漏”等现象。 （十二）企业未制订并严格实施变更管理制度；采取新工艺、新设备、新材料、新方法等，未严格推行申请、安全论证审批、实施、验收变更程序；实施变更前未对变更过程产生风险进行分析和控制；超出变更同意范围和时限未重新推行变更程序。 （十三）未审核承包商资质和安全生产业绩，未对承包商实施入厂前安全教育，未对承包商作业过程进行现场监督、过程监控，未有效防控作业安全风险等承包商管理不到位。 （十四）未制订符合实际需求危险化学品事故应急预案并定时开展应急培训和演练，应急预案未和地方政府有效衔接，应抢救援器材、设备、物资配置使用不到位。 　　（十五）未根据要求开展安全标准化及达标后安全标准化体系未有效运行。 　　（十六）安全生产隐患“大排查快整改严执法”集中行动未制订方案、未按要求报送立案及自查自纠不认真、隐患整改不力。 三、时间步骤 　　全区危险化学品生产、经营、储存、使用企业安全专题整改工作从6月27日起至10月底结束。分三个阶段进行： 　　（一）排查摸底和企业自查自改阶段（6月－7月） 各乡镇（街道）安监办及企业组织开展重大危险源和辖区内包含氯酸钾、硝化棉、液氯企业摸底排查，上报区安监局，并分别建立档案。危险化学品生产、经营、储存、使用企业，全方面开展自查自改工作。 （二）检验督导阶段（8月－9月） 　　区安监局组织专业力量对关键企业、关键部位、关键步骤进行检验抽查和暗查暗访，督促企业落实安全生产主体责任，排查治理消除事故隐患。 （三）巩固提升阶段（1