清末新政和辛亥革命.docVIP

PAGE 1 - 第六章 清末新政和辛亥革命 [授课类型]：理论课 [教学目标]：二十一世纪初的中国；清末新政的内容及其作用；资产阶级民主革命的兴起、发展、胜利与失败。 [教学重点和难点]：清末新政及其评价；对共和与立宪的比较与分析；辛亥革命及其历史结局的认识。 [教学时数]：9学时 [教学过程]： 导入新课。介绍国内外学术界关于清末新政、辛亥革命研究的学术动态。郭世佑：《晚清政治革命新论》。 第一节 清末新政 一、20世纪初年的中国 1、列强对华政治控制的加强和经济势力的扩展 2、列强在中国的角逐与日俄战争 3、资本主义的艰难发展 据不完全统计，1901—1911年，新设立的厂矿企业达到386家，资本总额8800多万元，超过了是此前30年的2倍以上。其中，在1905—1908年间，新设的资本在万元以上的企业就有238家，资本额6121万元，比甲午战后的第一次高潮增长了3倍以上。 “南张北周”集团。张謇，1895年在家乡南通创办大生纱厂起家，在20世纪初期，逐步发展成为以棉纺织业为中心，包括治铁、机器、日用品、食品、交通运输等众多行业的资本集团。周学熙， 1906年在唐山创办启新洋灰公司，开始发家，成为拥有水泥、煤炭、纺织、机器制造、自来水、玻璃、金融保险、农垦等多部门和综合性的资本企业集团。 此外，在资本主义近代工业艰难地向前发展的同时，工商界在各地重要城市和集镇，纷纷设立建立商会之类的团体。这是中国资本家阶级成熟的重要标志。 二、清政府实施新政 关于清末新政的概念及其时间界定，过去仅仅限指1901—1905年，清政府为挽救衰亡，应付各派政治力量的需要而实行的改革，随着研究的深入，越来越多的人主张把清末新政的下限延到1911年。我们这里把清政府最后十年间所进行的改革，都称为清末新政。在长达十年的新过程中，大体可以以1905年为界分为两个阶段 1、“预约变法”上谕、督办政务处和《江楚会奏变法三折》 介绍新政的启动，分析清廷实行新政的原因： 第一，八国联军血洗京师，朝廷亡命西安，庚子事变后的时局已经不再是一般的“危局”、“变局”，而是统治阶级无法照旧统治一去的一种“残局”。这种局势深刻地刺激了朝野内外，包括慈禧太后，使他们认识到，必须改弦更张，整顿政治，才有可能继续维护清朝的统治。 第二，在义和团运动和八国联军的冲击下，清朝政局发生了很大的变化，统治集团内部顽固守旧势力江河日下，改革势力日益崛起。有人说，戊戌政变杀年青、南方人多，八国联军杀老年人、北方人多。这种南方与北方，年青人与老年人的背后，实际上是改革人物与顽固人物的对立。在列强点名“惩凶”以后，顽固守旧势力从此江河日下。这就为新政的推行减轻了阻力。与此同时，一些倡导洋务，倾向改革的地方督抚如张之洞、刘坤一、袁世凯等，在东南互保中已经显示了足以与朝廷分庭抗礼的实力，在顽固守旧势力被铲掉一大批后，他们的实力和地位进一步提高，从而成为新政的决策者和推行者。 第三，清廷实行新政，还有缓和国内矛盾，消弥日益高涨的革命的目的。反过来，孙中山不断起义，加快革命步伐，也有与清廷的改革进行竞争的因素，因为一旦新政获得成功，革命将失去合法性的基础。 第四，帝国主义列强的改革压力，也是清廷实行新政的一个因素。在西方列强看来，与其等着一味守旧的清政府最终被革命所推翻，不如督促清政府实行改革以消弥革命，这样才能保持甚至扩大它们在华的既得利益。因此，《辛丑条约》签订之前和之后，列强多次向清政府提出改革的建议。从这一点上讲，清政府最后力行新政，在一定程度上含有迎合列强的因素。 2、新政初期的各项改革 讲解新政初期的主要改革措施，分析其影响。 （1）官制改革：裁旧衙门、添新衙门和整顿吏治。 这些改革的措施只是对旧官制的初步改革，虽然没有能够从根本上革除清政府腐败、无能的种种弊端，但经过这番改革，自隋唐沿袭下来的传统的六部建置已基本瓦解，从而向国家建制的近代化迈出了第一步。 （2）军事改革：编练新军和开办警政。 新军编制：军（总统）、镇（统制）、协（协统）、标（标统）、营（管带）、队（队官）、排（排长）、棚（正副目） 新军的编制主要效法德、日两国，从军、镇到棚的建制，相当于军、师、旅、团、营、连、排、班。此外还有一种混成协，是多兵种的混合部队，不隶属于镇，相当于独立师或独立旅。从编制来看，新军已经是一支接近于近代化的军队，编练新军是中国军队近代化的重要阶段。 清政府编练新军的活动，有两个值得注意的副产品： 一是袁世凯北洋集团的崛起。在最后练成的新军中，袁世凯主持编练的北洋新军就有6个镇，从而形成了庞大的北洋集团。二是为清政府的最后覆灭准备了掘墓人。“新军”的军官大多选用国内外军事学校毕业生，对士兵也要求具有一定的文化知识，所以新军的官兵素质也比旧军要高。同时也为革命党人的活动提供了有得的条件，“新军