国际食品标准与法规[共70页].pptVIP

（二）相关食品安全法规新规定 . 1.针对食品标签的新规定。 . 从08年初开始，欧盟委员会、欧洲议会及 欧盟理事会等机构一直在酝酿讨论制定一 个适用于欧盟范围内食品标签的法规，目 的是使食品标签更简洁的同时，还能提供 明确的食品信息，以便消费者做出明智的 购买选择。经过长期的争论和多次修改， 2010年3月该法规草案终于公布。 ? * . 其主要内容包括：将能量值、脂肪、碳水化合物、 糖分及盐等作为强制性信息列于标签上；能量及 营养含量应以100克或100毫升为单位；肉类、家 禽、新鲜水果及蔬菜须加贴原产国标签；建议包 装上所有字母的字体不小于3毫米，以确保其清 晰可读性；食品中若含有纳米材料，则必须注明 其成分及含量。另外，为使业界有足够的时间来 适应新规，实行三年过渡期，于2013年正式生效。 ? * . 2.欧盟有机食品新规。 . 07年6月，欧盟出台了针对有机食品的新规，自09年1月 起生效。该法规定了有机食品生产的目标、原则及通用 规则。其主要内容有：只有超过95%的成分是有机的食 品才能标明“有机（organic）”标识；在有机食品生产 中，禁止使用转基因成分（GMO）；非欧盟国家输欧有 机产品必须符合欧盟相关法规，如第三国生产条件不能 完全适用欧盟的生产和控制规则，则须经过欧盟授权的 检测机构认证方可出口欧洲。此外，2010年2月8日欧盟 委员会宣布，经投票获胜的“欧洲叶”（Euro-LEAF） 标志成为欧盟有机产品标识，自2010年7月1日起正式使 用。 ? * （Euro-LEAF）标志成为欧盟有机产 品标识，自2010年7月1日起正式使用。 ? * . 3.对食品中黄曲霉毒素、硫、镉、三聚氰胺及尼 古丁等有害人体健康物质的限值新规定。 . 近年来，欧盟不断提高对输欧食品安全性的要求， 并加大检测力度。例如，2010年2月欧盟发布条 例修订食品中黄曲霉素最大限量值，总体上降低 了其在各种食品中的含量限值；2010年4月欧盟 宣布将食品中三聚氰胺含量由5mg/kg降至 0.2mg/kg，并加大对输欧乳制品的检测力度。 ? * . 4.转基因产品新规。 . 欧盟非常重视转基因食品的安全性，出于保障公 民身体健康的考虑，长期以来并不鼓励生产和进 口转基因食品。1998-2002年欧盟甚至出台了对 所有转基因产品的临时禁令。经过多年科学论证， 欧盟业界近年来逐渐认可了转基因技术，并批准 了转基因玉米、油菜及烟草等作物的种植。同时 欧盟还解除了一些转基因产品的进口禁令，09年 先后批准了加拿大转基因油菜籽及美国转基因玉 米的进口。 ? * . 食品和饮料标签新规定 . 欧盟部长会议一致通过食品和饮料标签新规定，新规定 于2011年11月起生效。 . 按照欧盟新规定，所有食品和饮料包装必须清楚标识脂 肪、糖、盐、碳水化合物及卡路里含量；禁止将人造食 品如“人造奶酪”等简称为“奶酪”；对可能会引起过 敏反应的物质需要特别强调；能量饮料等含咖啡因食品 需贴上对孕妇和儿童的警示；所有新鲜肉制品必须标上 产地标签，而此前仅有鲜牛肉需标上产地标签。 ? * 美国食品标准与法规 ? * . 美国政府目前已经建立起了综合性的、统 一协调的食品安全公共管理体系。 . 美国政府食品安全管理的特点是职能互不 交叉, 一个部门负责一个产品的全部安全 工作。在部门之间利益发生冲突时, 国家 利益高于一切。 ? * 食品质量安全管理体制 ? 美国总统亲自抓质量安全。1997拨巨款启动食品 安全计划，1998成立总统食品安全委员会，把兽 药残留列入判定食品质量安全性的关键指标之一。 . 美国涉及食品(农产品)安全管理的部门主要有 农业部USDA、食品和药品管理局FDA和国家环 境保护署EPA。 ? 食用添加剂和药残留最高限量必须符合FDA的规定， 农药(杀虫剂)残留最局限量必须符合EPA的规定， 否则被视为非法进入市场。 ? * 食品安全机构 . 对总统、国会、评估条例和实施行动的法 院、公众负责，经常行使他们的权力，通 过与立法者沟通参与法律及条例的制定， 评论所提议的条例，公开发表有关食品安 个问题的言论。 ? * 农业部（USDA） . 负责农产品质量安全标准的制定、检测与 认证体系的建设和管理。 . 主要机构有食品安全检验局(FSIS)、动植 物健康检验局(APHS)和农业市场局(AMS)。 ? * 食品和药品管理局(FDA) . 负责除畜、禽肉、蛋制品(不包括鲜蛋)外所有食品 的监督管理。 ? 主要任务是： ? 制定联邦法规、标准； ? 食品添加剂生产使用的食用安全性评价与审批； ? 低酸性、酸性罐头的注册登记； ? 食品质量、装量规格的监督； ? 食品生产经营条件和过程的现场监督； ? 食品标签的管理，进口食品检验； ? 食品安全研究