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招投标投诉接受和处理制度 1、投诉人当面递交投诉或反映招投标问题的材料，一 律由厅办公室负责接收并按急件即时呈阅或批转有关监管 机构处理。 处室、单位收到的投诉或反映招投标问题的信函， 应按急件即时转交厅办公室处理。 非书面形式的投诉一律不予受理。 2、监管机构经办人员收到投诉后，应按照《 xxx 省招标 投标条例》和《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》 的要求，对投诉是否符合招投标投诉受理条件进行审查（必 要时经监管机构领导同意后，可请投诉人的法定代表人或其 授权代表到省厅配合调查） ，并在 3 日内填写《招投标投诉 审查表》（详附件 4），提出初步审查、处理意见，经监管机 构领导审核，报厅分管领导审定。 初审内容包括： 1）是否属于省管工程； 2）是否超过投诉时效； 3）投诉书上印章、签字等是否齐全，是否留有效的联系方式和联系人； 4）委托投诉的是否附投诉企业法人授权委托书； 5）投诉事项是否已进入行政复议或者行政诉讼程序； 6）投诉事项是否具体，是否提供有效线索，能否查 证； 7）投诉人是否为所投诉招标投标活动的参与者，与投诉项目有无利害关系； 8）投诉是否已作出处理决定，投诉人是否提出新的 证据； 9）用电话或信函的方式对投诉件的真实性进行核实。核实对象为投诉单位的法定代表人，内容包括：法定代表人是否知道本单位已递交了投诉书、本人是否亲自在投诉书上签字、投诉书上的公章是否真实，投诉书上的联系人或授权代表是否为本单位职工； 10）是否已发出中标通知书。 11）投诉反映的问题是涉嫌泄密，或者投诉与其他投诉书或信访件存在雷同，涉嫌挂靠投标、围标串标等违法违规行为。 3、投诉单位及法定代表人在递交投诉书后 3 日内，不 配合监管机构对其投诉件真实性进行核实的，按《工程建设 项目招标投标活动投诉处理办法》第十二条第（三）项的规 定处理，其投诉不予受理，并发出《投诉不予受理通知书》 （详附件 5）。 4、不符合投诉受理条件或不属于省厅受理的投诉，除 无法告知的以外， 应在收到投诉后的 5 日内按以下规定处理： （ 1）属于省管工程的，发出《投诉不予受理通知书》 ， 并将材料转招标人及代理机构阅处。 2）不属于省厅受理的投诉，发出《投诉处理意见书》（详附件 6）。 5、符合受理条件的省管工程招投标投诉原则上转招标 人和代理机构核实处理，并应按以下规定办理： 1）经厅分管领导批准，将投诉材料复印转招标人和代理机构核实处理， 要求在 10 日内书面反馈核实处理结果，并明确书面反馈的基本内容要求；未发出中标通知书的还应通知暂缓发出中标通知书；已发出中标通知书的，应通知暂停签订合同。 招标人和代理机构书面反馈的核实材料基本内容应当包括： ①投诉反映的问题； ②调查核实的过程情况（包括相关利益者的陈述和申辩的情况）及所获得的证据材料； ③事实认定的意见；④处理意见及依据。 2）招标人和代理机构逾期未反馈核实处理结果的，监管机构（施工、货物招标由造价总站）经办人员应在到期 的当日报告监管机构领导，并电话催促尽快反馈，同时做好电话记录；必要时可发函催促。 （ 3）监管机构（施工、货物招标由造价总站）经办人 员收到核实处理结果书面反馈后，应在 5 日内完成审查，提 出审查意见和应采取的相应措施报监管机构领导。审查内容包括： ①反馈的内容是否完整； ②证据是否确凿； ③投诉的问题是否都已得到处理； ④处理的依据是否合法。 监管机构在审查招标人和代理机构核实处理结果书面反馈过程中，必要时可会同厅有关处室、单位共同进行，或征求省发改委、监察厅等有关部门意见。 4）对招标人和代理机构核实处理结果书面反馈审查后有异议的，由监管机构（施工、货物招标由造价总站）电 话通知招标人和代理机构在 5 日内完成重新或补充核实处理，并做好电话记录。招标人或代理机构要求书面通知的，经厅 分管领导同意发出书面通知。 5）经审查并报厅分管领导审定对招标人和代理机构处理结果无异议的，由监管机构（施工、货物招标由造价总站）将处理结果当面向投诉人反馈。当面反馈时监管机构及有关处室、单位至少应有两人在场（必要时可请招标人和代 理机构参加反馈） ，并由经办人员做好反馈记录。投诉人要求书面反馈的，经厅分管领导同意后给予书面反馈。 厅分管领导在审定工程招投标投诉处理结果过程中，必 要时可召集厅有关处室、 单位或省发改委、 监察厅进行会商； 涉及重大问题的招投标投诉处理，由厅分管领导报告厅长。 6）逾期未能处理完成的投诉，由监管机构（施工、货物招标由造价总站）报厅分管领导同意后予以延期，并电话通知投诉人、招标人及其代理机构。 6、特殊情况经厅分管领导批准由厅直接组织核查的工 程招投标投诉，按以下规定办理，并建立会商机制： 1）由监管机构会同厅监察室（必要时可请厅有关处室、单位配合）进行调