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一、引言
过去20年间,多个国家和地区纷纷制定战略,将数字技术广泛应用于公共治理中,并通过改善政府内部管理、公共服务供给、政策制定及公民参与等,推动了数字治理的快速发展。移动互联网、大数据、人工智能等技术不仅为公共治理提供新的工具,也在不断重塑着公共治理的结构、能力、方式、文化及环境,带来治理范式的转变。与此同时,在新技术逐步被应用和融入治理的过程中,政府面临多方面的挑战。例如,缺乏相应的软硬件设施和人力资源而导致的技术能力匮乏[1],严重制约了技术应用的效果,阻碍了数字治理的创新和进步。
随着数字治理的发展,政府技术能力不足的短板日趋显现,两者之间的张力促使政府部门寻求外部支持,尤其是互联
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