新时期妇幼保健工作方针[整理].pdfVIP

篇一 : 《新时期卫生工作方针》 卫生工作方针 一、新时期卫生工作方针的形成 1990 年，卫生部和中医药管理局起草的《中国卫生发展与改革纲要》 ，提出 了卫生工作的基本方针是贯彻预防为主，依靠科技进步，动员全社会参与，中西 医协调发展，为人民健康服务。经中央同意列入《中共中央关于制定国民经济和 社会发展十年规划和“八五”计划的建议》之中， 1991 年 4 月，全国人大七届 四次会议通过的 《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》 ，将卫生 工作基本方针修改为贯彻预防为主，依靠科技进步，动员全社会参与，中西医并 重，为人民健康服务。从而确定了我国卫生工作方针的基本框架。此后，在卫生 管理学界和卫生行政主管部门中，对我国卫生工作方针及与之相关的我国卫生事 业的性质以及卫生工作在国家社会经济发展中的地位和作用，仍在进行着讨论。 特别为准备全国卫生工作会议所进行的一系座谈讨论，为制定卫生工作方针起到 了集思广益的作用。 1996 年 12 月，中共中央，国务院在北京召开了全国卫生工作会议。 1997 年 1 月，发布的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》 ，明确提出了 新时期的卫生工作的方针以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教 育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。至此，新 时期的卫生工作方针正式形成。 二、卫生工作方针的基本内容 新时期卫生工作指导方针的七句话，可以划分为三个组成部分第一部分是卫 生工作的战略重点，包括以农村为重点、预防为主、中西医并重；第二部分是卫 生工作的基本策略，包括依靠科技与教育、动员全社会参与；第三部分是卫生工 作的根本宗旨，包括为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务。卫生工作方 针的基本内容如下 (一) 以农村为重点 农村卫生工作是我国卫生工作三大战略重点的第一个重点。 农村卫生工作历 来受到了我们党和国家的高度重视， 毛泽东同志早在 20 世纪 60 年代就提出 “把 医疗卫生工作的重点放到农村去” 。近年来，我国政府又提出农村卫生是卫生工作 的三大战略重点之一。在党和政府的关怀下，农村卫生工作有了很大的发展，积 累了丰富的经验，县乡村三级医疗预防保健网、乡村医生队伍、合作医疗制度曾 是我国农村卫生工作的 “三大支柱”。但是， 农村卫生工作依然是个薄弱环节， 面 临着许多困难和问题，因病致贫、因病返贫是制约农村经济和社会发展的重要因 素。因此，必须大力加强农村卫生工作。 1．做好农村卫生工作，保护和增进农民健康是各级党和政府义不容辞的责 任 农村卫生工作关系到九亿农民健康、振兴农村经济的大局，是卫生工作的战 略重点。农村卫生工作对深化农村改革，推进农村经济和社会全面协调发展，加 强农村物质文明和精神文明建设，都具有十分重要的意义。因此，各级党组织和 政府要高度重视，采取有力措施，切实予以加强。 初级卫生保健是农村卫生工作的关键，是农村卫生工作的“龙头工程” 各 地区要把实现初级卫生保健目标纳人当地国民经济和社会发展规划，并作为小康 县、乡、村的考核指标。 要切实加强对初级卫生保健工作的领导， 实行目标管理， 全面推动农村卫生工作的发展。到 2010 年，努力使我国农村卫生工作整体水平 有较大提高。 积极、稳妥地发展和完善合作医疗制度 合作医疗对于保证农民获得基本医 疗服务、落实预防保健任务、防止因病致贫具有重要作用。举办合作医疗，要坚 持民办公助和自愿参加的原则，通过宣传教育，提高农民自我保健和互助共济意 识，动员农民积极参加。合作医疗基金的筹集，坚持农民个人投入为主，集体经 济加以扶持，地方财政适当支持