构建行政公益诉讼的客观诉讼机制.docx

引言 　 　　2017年6月27日行政诉讼法的修正，从立法上正式确立了由检察机关提起行政公益诉讼的制度。这标志着行政公益诉讼从局部试点正式走向全面实施。 　　公益诉讼是指，针对侵害国家利益或者社会公共利益的行为，当法律上没有直接利害关系的主体，或者是有直接利害关系的主体但其不愿提起诉讼时，由法律授予没有直接利害关系的特定主体提起的非自利性诉讼。在我国行政诉讼制度中，公益诉讼长期处于缺位状态，这主要是因为我国对行政诉讼的功能定位一直有“抑客扬主”的倾向，注重向主观诉讼维度拓展而忽视了客观诉讼维度。从1989年行政诉讼法第1条规定中本可以推导出行政诉讼的“双重目的”，但官方与民间都认同行政诉讼“民