房地产税个人欠税责任制度研究.docx

一、落实个人房地产税欠税责任的必要性 党的十八届三中全会提出加快房地产税立法以来，立法部门和学术界对此高度关注并已就房地产税功能定位与税制要素设计等问题进行了深入研究。房地产税的有效运行不仅取决于良好的税制设计，也与高效的税收征管密不可分。如何依法落实欠税责任，尤其是个人的欠税责任，对保障房地产税的有效运行具有重要意义。 房地产在取得、保有、转让环节所涉税种众多，本文的研究限定于房地产税整体立法框架下针对个人所有的非营业用房地产在保有环节的征税问题。之所以强调保有环节欠税责任的落实，是因为在房地产的交易环节实行先完税后过户，税款征收已能得到保障。而保有环节的征收缺乏类似强制措施，因此在税法设计