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中国能源结构特征及发展前瞻 摘要：长期以来，以煤为主的能源结构面对资源环境约束的压力日益增加， 促进能源结构调整升级对于我国实现社会经济全面可持续发展具有重大现实意 义。本文讨论了中国能源结构的变迁过程以及能源结构变动刚性的原因， 并比较 借鉴了主要发达国家能源结构调整的特征及主要经验， 从可持续发展角度提出了 调整我国能源结构的新思路。 关键词：能源结构；低碳技术；可持续发展 随着经济持续增长以及工业化、 城镇化程度的加速推进。 中国已成为世 界上最大的能源生产国和第二大的能源消费国。 我国是煤炭资源大国， 而石油及 天然气储量相对不足， 这种资源禀赋结构决定了煤炭资源在我国国民经济中占有 重要的战略地位。 当前。处于经济结构调整的转型期， 在工业化和城镇化的步伐 不断加快，资源环境约束不断加强，能源供需缺口以及结构失衡问题日益严峻， 具体来说：一是由于我国能源资源总体呈 “多煤、少油、缺气 ”的结构特征，以及 能源资源分布不均衡。 因此在经济社会快速发展造成的能源需求的迅猛扩张， 导 致了不同时期及阶段的能源需求结构严重失衡， 也加深了能源进口依赖度： 二是 以煤为主的能源结构不仅使得中国面临巨大的生态环境压力， 而且严重的阻碍了 经济社会的可持续发展路径。 中国政府在哥本哈根世界气候大会中提出， 争取将 我国在 2020 年实现单位 GDP 的 C02 排放量较 2005 年下降 40％至 45％左右， 并且争取非化石能源 (各类新兴能源 ) 占能源消费比重到达 15％左右。实现以上目 标，必须将节能减排放在优先的地位， 加快能源结构调整， 实现经济发展方式转 型。因此研究我国能源结构特征，分析其成因，借鉴发达国家先进经验，对于我 们优化能源结构有积极理论与实践意义。 一、我国能源结构的演变历程 随着经济社会的快速发展， 我国的能源结构经历曲折的变化过程。 建国初期， 由于资源勘探技术落后。 加之西方国家对我国实行石油能源禁运， 我国煤炭消费 占能源总量的 90 ％以上。而石油、 天然气在能源结构中的比重不到 5％，使我国 工业化进程遇到极大的障碍。 随着石油勘探技术水平的提高， 我国能源结构中石 油、天然气所占比例逐步上升，煤炭的比重下降到 80 ％左右。 改革开放以来。 我国经济快速增长使得能源消费总量急剧提升。 受油气资源 储量制约，我国在 90 年代对石油进口的依赖逐步加强。在此阶段，国家大力发 展水电、 核能的新型能源， 但由于技术条件以及经济成本的限制。 不得不加强煤 炭资源的开采以弥补能源消费总量的缺口，在 1998 年以前。我国煤炭消费占能 源消费总量的 75％左右。虽然国家采取推进发展方式转变，调整能源结构的政 策，但 2009 年我国煤炭消费在一次能源消费总量中仍然占到 70.6 ％，远远超出 发达国家，甚至高出部分发展中国家如巴西、印度的平均水平。 二、中国能源结构的特点