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中国人口现状分析与前瞻性研究综述.pdf

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中国人口现状分析与前瞻性研究综述 中国第六次人口普查综评 4 月末,第六次全国人口普查数 据公布。作为新世纪摸清中国人口家底的第一次人口普查, “六普 ”启动之初,便引起社会舆论高度关切。作为世界人口 大国,中国人口国情出现任何风吹草动都会牵动多国的敏感 神经, 中国的人口问题俨然也成了一个 “国际问题 ”。 美国有 媒体认为,正在加速的老龄化进程会拖累目前活力四射的中 国经济,劳动力总量的缩减可能会让未来的中国走向 “制造业 蓬勃发展 ”的反方向, 并给薪酬支付带来压力, 进一步导致通 胀率上涨。 印度一些媒体则从中国人口增长率的下降中, “敏 锐 ”地找到了 “赶超中国 ”的突破口, 认为印度拥有更年轻力壮 的劳动力,所以印度未来的发展更有动力。 不过,当代世 界国家实力的竞争,早已不是人口数量的比拼,而是以人的 素质和人才的竞争为核心。中国的人口问题,也早已不是单 纯的数量问题,人口的结构、分布、素质越来越成为深层次 矛盾的痛点。 纵观 1949~2049 年百年人口发展, 1949~ 1999 这 50 年,中国曾经历了人口从 5.4 亿增加到 12.6 亿的巨大压力;而从 1999~2049 这 50 年,在继续承受人 口总量压力的同时,中国人口结构性问题,包括城乡人口结 构、出生人口性别结构、人口年龄结构、家庭结构等,正在 成为影响经济社会发展与和谐稳定的主要矛盾。 最新普查 结果揭示出中国人口国力的几大变化,如人口总量与人口素 质的变化,人口流动增速迅猛、人口老龄化加速、人口分布 不均衡加剧、出生人口性别比失衡等,也都是未来中国社会 经济发展稳定存在的几大变数。 过去 30 多年,我国之所 以能保持高速经济增长,其中一个重要原因是妥善解决了人 口问题,并充分利用人口资源的比较优势,创造了世界经济 发展的 “中国奇迹 ”。 未来 10~20 年,是中国发展的黄金战 略机遇期,也是迈向中等发达国家行列的关键时期。此时, 全面地认识人口问题,客观分析人口各要素之间的互动关 系,把握好新的人口变动趋势,进一步完善人口与经济社会 政策,统筹解决人口问题,促进人口长期均衡发展,更显紧 迫和必要。 如果能够在国家经济社会发展战略中充分考虑 人口因素的新变化, 因势利导, 再造新的人口资源比较优势, 会极大促进经济社会发展, 为未来发展注入强大动能。 相反, 如果决策失误或贻误时机,任何一个人口问题都可能引发一 系列的经济社会问题, 制约现代化进程、 影响社会和谐稳定。 因此,需要把人口发展战略作为最基础的国家战略,科学谋 划相关的人口与经济社会政策。 外媒分析:人口结构变化 使中国面临挑战 【美国 《纽约时报》网站 4 月 28 日报道】 题:最新人口普查显示,中国人口增速放慢 今天公布的 2010 年中国人口普查数据显示,中国人口增速已降至 10 年前的一半,而且中国人口的城市化水平、受教育程度和老 龄化程度都更高了。人口普查数据显示,过去

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